这就引出了美国发起贸易战的一个巨大讽刺:在没有解决低储蓄根本原因的情况下,指责中国,就像挤水球一样,只不过是把水从一端挤到另一端。结果将是,对中国的贸易逆差被重新分配给其他成本更高的外国生产商。对于特朗普一直想要维护的中产阶层而言,这会产生跟增加税收一样的效果。
近期美国启动的税改计划意味着未来10年减税1.5万亿美元,加之美国国会为了防止政府关门而批准增加3000亿美元预算开支,将只会使美国国内储蓄和财政赤字的压力进一步加剧。在这种背景下,保护主义政策将对美国已经十分严峻的外部融资需求构成更加严重的威胁——给美国利率、美元汇率带来压力。
贸易战中没有赢家。为了避免这样的结局,我有三点建议:
一是巩固交流对话平台,确保两国沟通顺畅。现在美中两国有很多对话机制和渠道,比如,元首会晤、中美全面经济对话、中美商贸联委会等。如果常设一个秘书处,由两国高级别专家组成,来处理复杂而不断面临挑战的美中关系,将产生良好成效。
二是高度重视并推动中美双边投资协定谈判。对于美国的跨国公司来说,进入中国市场的机会正在迅速扩大,而中国企业走出去的投资活动也是如此。
三是解决棘手的技术转让问题,这也是知识产权争端的实质。在这个过程中,需要对一些行为做出重要区分,明确通过商业谈判组建的合资企业内部以及合作伙伴之间的共享,与盗窃、强制转让和网络黑客是不同的。在当今这个以知识为基础的世界里,这是个需要解决的问题。
上世纪30年代,保护主义关税和全球贸易战加剧了大萧条,破坏了国际秩序。可悲的是,这个现代历史上最惨痛的教训之一目前正面临被视而不见的危险。
(作者史蒂芬·罗奇是耶鲁大学高级研究员、摩根士丹利亚洲区前主席)