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保护主义提升不了美国竞争力

2018-04-05 07:46:04    新华网  参与评论()人

美东时间4月3日,美国贸易代表办公室依据301调查结果公布了拟加征关税的中国商品清单,建议对来自中国的1300余种商品加征25%的关税,主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业的产品。

所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁。这一调查由美国自身发起、调查、裁决、执行,具有强烈的保护主义色彩,不仅违背了国际贸易规则,实际上也提升不了美国的科技竞争力。

对华贸易举措咄咄逼人,不少美国企业对华盛顿保护主义政治气氛带来的干扰充满忧虑

此次美国发起对华贸易的限制措施,其主要目标是针对中国的技术行业。对高新技术产品征收高额关税,限制中国企业对美投资并购,矛头直指“中国制造2025”计划。此次美国公布的对华301调查征税产品清单中,称此轮制裁的1300多种产品大多来自中国向高精尖制造业转型的“中国制造2025”计划。

“像美国这样的国家,有些东西它既不愿意卖给我们,又不让我们自己造,这算什么道理呢?”中国驻美国大使崔天凯在接受媒体采访时表示。

有专家分析指出,造成美中贸易赤字的一个重要原因是长期以来,美国一直对中国实行歧视性出口管制政策,对华高科技产品出口更是受到严格管控。在美国商务部的对华出口管制清单中,航空器及航空发动机、惯性导航系统、激光器、光学纤维等20类高科技产品禁止对华出口。

美国智库卡内基国际和平基金会的一份研究报告显示,如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平,对华贸易逆差就可缩减24%;如果降至对法国的水平,对华贸易逆差可缩减34%。若中美能够通过谈判扩大从美国进口高科技产品,不仅可以满足当前中国技术更新换代的需求,还可以有效扩大美国对华出口,减少中美贸易逆差。

美国智库外交关系委员会高级研究员爱德华·阿尔登对本报记者表示,特朗普政府的目标是向中国施压,要求其改变高科技领域政策。特朗普希望通过关税威胁迫使中国在市场开放、增加进口等议题上进行有实际效果的谈判,但这是一项高风险的战略,贸易战风险也因此加大。

特朗普政府咄咄逼人的对华贸易举措,令不少美国企业对华盛顿保护主义政治气氛带来的干扰充满忧虑。《纽约时报》日前报道指出,通用电气和高盛等行业巨头都对白宫的贸易政策提出了反对意见,称特朗普政府的措施可能最终会对它们几十年来建立的供应链造成不可挽回的损害,而且让美国公司失去了全球利润最大且快速增长市场的许多机会。企业高管们表示,任何希望成为全球参与者的美国公司都不能失去进入中国市场的机会。美国信息技术产业协会负责全球政策的高级副总裁乔希·卡尔默对媒体表示,该组织已向白宫明确表示对任何将关税“作为主要甚至是重要解决方案”的措施感到不满。

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