另一方面，美国对委出手的举动也可以视为特朗普理顺领导班子和国内政治后重返拉美的信号。委内瑞拉危机并非始于近日，特朗普政府也不是第一天注意到马杜罗。早在特朗普刚刚就任总统之时，就通过会晤、电话会谈等与巴西、秘鲁、阿根廷等多个拉美国家的领导人进行交流，并借机提出“可共同就委内瑞拉问题发挥作用”。在当时，这一方面是特朗普用对委“大棒”向新右派亲美政府递出的“胡萝 卜”，另一方面也是美国长期以来关注委内瑞拉这一左翼反美政权的体现。此后特朗普忙于处理国内关系、调整团队，始终未对委采取实际措施，如今局面稳定重提此事，显然是要借敲打委内瑞拉再度集结“后院势力”。
制裁“伤敌一千”恐“自损八百”
然而，蒂勒森此次的表态毕竟只是“吹风”，有关石油禁运的制裁也只是“考虑中”，该政策是否能够实施、如何实施，即便在美国国内也面临着不小的挑战。
蒂勒森在阿根廷宣称石油制裁的同时，也表示了在考虑石油禁运时，需要权衡该政策在结束委内瑞拉经济、政治危机方面的有效性。此外他还称，美国正在研究不同方案，考虑如何减缓制裁措施对美国商业利益及该地区其他国家的冲击。这一“补充说明”充分体现了美国此举“伤敌一千，自损八百”的客观事实。
美国长期以来都是委石油贸易的最大合作伙伴之一，这种牵动战略资源问题的利益关系，早已在美国各大财团财阀间盘根错节，绝非轻易可以触及。何况石油制裁的实际效果难以预测，冒着巨大风险触动大资本家的利益，也是需要巨大投入和现实利益交易的。
然而，美国在拉美各国公开宣扬对委制裁考虑，也绝不仅是拉大旗作虎皮的把戏。拉美各国对委态度本就不一，包括阿根廷、巴西、秘鲁等国在内的“利马集团”对马杜罗政府持明确反对态度，对推行一些制裁措施早已有意，但迫于地区国家关联、区域组织内部关系和相互经济往来才无法实施。但若美国将委内瑞拉问题上升至国际层面并以强势姿态干涉，情况将完全不同。以此次蒂勒森访问为例，阿根廷外交部长福列在蒂勒森发言后当即表态称，阿根廷将“密切关注”石油禁运的可能，但制裁“必须不能伤害委内瑞拉人民”。这种当众“附议”已经足以表明阿根廷作为委内瑞拉“邻居兄弟”的态度，可以预见马杜罗政府在接下来的时间里将面临愈发强大的外部压力。（张峻榕）
