精英政治的民意基础弱化。西方政治发展越来越精英化,精英集团的寡头化使其脱离民众与社会需求。对现状不满的民众认为,主流政党和政治精英均被利益集团和大资本家所绑架,而民众的利益则被抛弃,他们只能用选票表达不满。传统精英集团的民意基础弱化,他们设置社会议题的能力在下降。而反精英的民粹主义者大肆利用民众情绪提升影响力,日益多元化的选民也不再把传统主流政党作为自己利益的代言人,这急剧地改变着欧洲的政治面貌。
政策制定难以形成共识。由于政党较多、利益多元,各政党在许多问题上难以形成共识。许多政党为利益而反对、为反对而反对。面对诸多社会问题,主流政党不敢作为或无所作为,要么求助于选举,要么诉诸全民公投。然而,接二连三的选举或公投,不仅费时耗力,而且也无法真正解决各国的问题,结果造成更多社会分歧,国家错失改革良机。欧洲政党政治的实践表明,西方国家一直奉为圭臬的选举民主并不是不可动摇的最佳制度,可能现在真的到了需要反省和变革的时候。
(作者史志钦 清华大学国际关系学系教授)
日本媒体22日援引消息人士的话报道,执政党自由民主党总裁选举将在今年9月20日举行。这将是自民党时隔6年首次迎来总裁选战,首相安倍晋三将面临党内多名重量级人物的挑战