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平衡区域发展 日本拟禁东京高校十年内扩招

2018-01-18 06:52:01    新华网  参与评论()人

共同社报道,为此,安倍政府计划设立专项财政资金;推动高校、地方政府和企业共同成立“振兴地方大学推进会”,为地方主要产业培养专业人才;要求中央和地方政府采取必要措施支持年轻人在地方就业,大学和用人单位应予以配合。

周牧之认为,这一政策的出发点与其说是限制大家来东京,不如说是提升地方城市的吸引力,留住年轻人。

安倍去年12月说,设立支持地方高校发展的机制是“地方创生”战略的一环。作为安倍政府的国家发展战略之一,“地方创生”意在纠偏东京“单极化”趋势,缓解区域发展不平衡,提升全国经济活力。

作为日本政治、经济、文化中心,东京对全国人才、资本、社会资源形成吸附效应,客观上不利于地方经济发展。地方城镇长期处于人口不足、经济低迷的状况,容易陷入人才流失、投资减少的恶性循环。而在东京,外来年轻人承受巨大压力,倾向于晚婚、不婚、少生甚至不生,不利于解决日本社会少子化、老龄化难题。

【新政成效尚未可知】

对扩招禁令,有127所大学加盟的日本私立大学联盟批评说:“限制新开专业、禁止扩招将阻碍人才的培养。”东京市区一所私立大学的一名管理人员认为:“10年内社会和产业结构都会发生巨大的变化,10年禁止扩招期限太长。”

地方高校对禁令能否见效同样存有疑问。一名地方大学人士接受共同社采访时说,虽然这一政策有助于缓解大学生过度向东京聚集的局面,但禁令实施后,是否会导致高中毕业生流向东京以外的大城市、对地方大学振兴影响甚微,尚未可知。

禁止东京高校扩招,也可视为日本自上世纪50年代以来控制首都规模、疏解非首都功能历次尝试的一种延续。相关措施包括建造“卫星城”、设立“副都心”。

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