据估测，未来10年美国将减免税收大约1.4万亿美元。在此背景下，特朗普承诺的2000亿美元联邦基金从何而来？虽然特朗普已经承诺要削减其他联邦支出，但这只是杯水车薪。民主党人也不会同意削减医疗保险、医疗补助、食品券等社会福利来支付基础设施建设费用。剩下的一个选项就是借钱，即增加财政赤字。美联储主席耶伦早已表示，目前美国的债务已经到达“让人夜不能寐”的水平。因此，外界普遍质疑，美国国会批准了会增加预算赤字的税改法案，是否还能通过有关基建法案，让赤字状况雪上加霜？

有分析指出，特朗普雄心勃勃的基建计划难以跨越国会党争的重大障碍。在经过一年的医疗保健、税收和其他有争议的问题的激烈争论，尤其是成功实现税改之后，民主党人可能很难在万亿基建计划问题上妥协。民主党人担心该计划会让特朗普赢得另一场胜利，因此对白宫提出的万亿基建计划迄今仍犹豫不决。

此外，共和党人偏好于鼓励和资助私营部门承担大部分的基建费用，民主党却希望联邦机构来完成大部分的工作，并抨击特朗普提出的公私合作模式，是对企业的“馈赠”，只会带来更多的基础设施收费。2017年8月，特朗普颁布行政令，要求联邦机构缩短基础设施项目环境影响的评估时间，以加快基础设施建设速度。民主党人对此表示担忧，认为简化建筑许可程序将导致环境保护受到忽视。

考虑到2018年美国即将举行中期选举，共和党和民主党能否在万亿基建方案上达成一致，还有待观察。

（本报华盛顿1月2日电）

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