总台记者走访了位于东京涩谷的一家快餐店,店主米内口佳之表示,最近明显感觉到了大米进货价格的上涨,材料成本的上升正在压缩利润空间。为了把店铺持续经营下去,他正在考虑在不涨价的前提下,做出诸如改变套餐搭配的方式来控制成本。像是原本免费提供的米饭和小菜可能将被削减或取消。
大米,这一原本应该是日常最基础的必需品,却让广大日本民众“买不着”“吃不起”。总台记者在走访了多位日本农业政策专家后,发现了掩藏在日本大米价格与供给关系这一经济学解释背后的“规则”。
供需关系下掩藏的日本农业政策——“减反”
根据总台记者的观察与对多位专家的采访,从供求关系上看,基本可以总结成两点:多重天气灾害叠加致使今年大米产量不足,以及新冠疫情后大米消费需求增加。
△日本农业经济学者小川真如表示,大米供给减少、需求增多导致米价波动
日本农业经济学者小川真如分析说,去年日本的酷暑天气,此后的南海海槽地震警戒信息以及今年八九月份的台风灾害,导致了大米减产;同时,市场上对于大米的需求量有所增加。诸多因素混合作用,导致了现在日本大米市场价高、缺货的现状。
不过掩藏在经济规律下的,还有一条对绝大多数日本专家都讳莫如深却更加根本的“规则”——“减反政策”。
二战战败后日本主食结构被美国改变
据专家介绍,“减反政策”,是指日本在二战投降后推行的大米逐年减耕政策。
在日本战败投降后,美国开始对日本实行单独占领,并提供粮食援助。与此同时,日本民众的主食结构开始逐渐发生变化,此前几乎完全以大米为主食的餐桌上,随着进口面粉的到来开始出现变动,面包、面条等主食的比重开始增加。如此一来,大米需求量便有所减少,日本政府开始自1970年起以每年大米需求量减少10万吨为前提,逐步减少大米耕种面积。
“减反政策”已被官宣废止却仍在进行
虽然之后随着日本国内进口粮食食材的比重增加,日本政府表示为了保障粮食供应安全,于2018年宣布废止“减反政策”。