此次“违约”并不会产生直接的实质性影响。野村综合研究所经济学家Takahide Kiuchi表示:“宣布违约是一个象征性事件。俄罗斯政府已经失去了发行以美元计价的债券的机会。到目前为止,俄罗斯已经无法从大多数外国借款。”
俄罗斯:这不是违约,这更像是一场闹剧
俄乌冲突爆发以来,西方不断加码对俄制裁,但是俄罗斯一直在避免违约情况的出现。它曾以多种方式,“绕道”偿还了7笔债务。但是伴随着制裁的进一步收紧,5月中下旬以来,这些渠道被斩断。
3月初,美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)发布了一项临时豁免,以允许俄罗斯继续向投资者付款,这一豁免于5月25日到期;欧盟在6月初也对俄罗斯指定的欧洲债券代理机构NSD实施了制裁,切断了西方机构接受俄方付款的途径。
俄罗斯财政部长安东·西卢安诺夫明确表示,这样的“违约”并不是真正的违约——因为它们通常是由于一国政府拒绝偿还债务,或者因为经济太弱无力偿还。西卢安诺夫表示,俄罗斯想支付,并且也有足够的钱来支付。
据西卢安诺夫介绍,外国投资者人收不到俄罗斯偿付的钱款,主要有两个原因。“第一个是外国基础设施——代理银行、结算和清算系统、存款机构——被禁止展开任何与俄罗斯有关的业务。第二个是(西方国家)明确禁止外国投资者接受我们的付款。”
“知情人士都明白,这根本不是违约……整个情况看起来就像一场闹剧。”
美国投资管理公司Loomis Sayles & Company LP高级主权分析师Hassan Malik也称,“一个本来有办法的政府被外部政府强迫违约,这是非常、非常罕见的事情。这将是历史上违约的一个重大分水岭。”
目前,俄罗斯还有约400亿美元的未偿付债券。在2022年剩余时间里,俄罗斯总共还需支付约10亿美元的债券利息。俄罗斯正在探索用卢布支付,来避免违约情况的出现,不过依然会面临阻力。
6月22日,俄罗斯总统普京签署了一项法令,旨在建立临时程序,使俄罗斯在濒临债务违约之际能够顺利履行其偿还义务。根据总统令,用卢布偿付欧洲债券将被俄罗斯视为履行偿债义务,并不构成违约。俄罗斯财政部随后表示,已向NSD划转125.1亿卢布(约合2.3485亿美元),用以偿付2027年和2047年到期的欧元债券利息。
不过,由于债务通常必须“在规定时间范围内,以规定的货币形式”偿付。因此俄罗斯使用卢布支付,或许并不能有效地阻止债务违约情况的发生。