该消息人表示,乌克兰希望新签署的协议都是有意义的,而不是被后人嘲笑为失败的协议。
“无论外部压力如何,乌克兰都不会再犯1994年的错误”,乌克兰最高拉达(议会)议员、对外政策委员会主席亚历山大·梅列日科告诉美国《新闻周刊》,乌克兰已经吸取了惨痛的教训,除非是坚定明确的承诺,否则乌克兰很难再接受所谓的“保障”。
此前(3月),美国《新闻周刊》也曾发表一篇题为“俄乌冲突关键教训:《布达佩斯备忘录》的彻底失败”的评论文章。
文章指出,美国谈判代表向乌克兰官员做出了不成文的承诺,即如果俄罗斯违反备忘录,美国将做出强烈回应。但克里米亚一事让乌方看到西方民主国家是“不可靠且善变”的,涉及放弃战略资产以换取不确定的未来支持的模糊“保证”不过是一纸空文。
上世纪90年代初苏联解体后,乌克兰继承了其庞大核武库的一部分,跃居世界第三大拥核国家。1994年,乌克兰决定放弃并销毁核武器,以换取美国、英国与俄罗斯对其国家安全及独立的保证。四国最终就此达成协议,并于当年12月5日在匈牙利首都布达佩斯共同签署《布达佩斯安全保障备忘录》。
不过,《布达佩斯安全保障备忘录》只是一份备忘录形式的外交文件,不属于正式的国际条约。
报道称,乌克兰此次寻求的安全保障与北约宪章第五条规定并不相同。一位法国官员透露,“这种担保可能更像是欧盟的共同防御条款,可能是提供军事物资,以便应对新的袭击,或是在乌克兰受到袭击时,我们可以参与进来,评估如何对其进行援助”。
截至目前,法国和德国已表明愿意提供这种“保障”,而美国和英国仍犹豫不决。