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美众议院通过法案 没收俄资产援助乌克兰(2)

《纽约时报》指出,将俄罗斯富豪的资产“补偿”给乌克兰,这样的举措几乎是史无前例的,它相当于大幅扩大了总统制裁的权力。因此,美国议员及专家就是否需要引入新法律来清算俄罗斯资产一事产生分歧。

支持这一法案的议员,如民主党籍众议员马利诺夫斯基,27日在众议院表示:“我们能想象把俄罗斯的所有财富——游艇、银行账户、别墅、飞机——都还给普京和他的亲信,同时让乌克兰躺在废墟之中、乌克兰人埋葬着他们的死尸吗?”他强调:“我们无法想象这样做,我们不会这样做。”

2022年4月4日,美国和西班牙政府联手没收了一名俄罗斯“寡头”的游艇“探戈”号(Tango),图自视觉中国(下同)

游艇“探戈”号(Tango)上的美国FBI工作人员

反对这一法案的人,包括众议院外交事务委员会议员和美国公民自由联盟(ACLU)的律师。他们担心这项立法剥夺了俄罗斯公民对被扣押物品的所有权,可能违反了法律对个人的保护。

克里斯托弗·安德斯(Christopher Anders)是美国公民自由联盟联邦政策主任。他表示,该法案的问题在于对俄罗斯公民“完全没有正当的保护程序”,如果美国强行推进,那么将会让俄罗斯抓到把柄,并且反过来可能让美国的对俄制裁及相关制裁法失去效力。

最终两方妥协的结果是,提案议员对法案进行了修改,使其成为了一项不具约束力的决议。如果它最终生效,将会敦促美国政府成立一个“跨部门工作组”,负责确定总统“在宪法机制下可以采取哪些可行步骤扣押和没收”俄罗斯寡头的资产。

按照美国立法程序,法案在众议院通过后,可以交由参议院投票表决,或者参议院提出相似的法案表决,在参众两院一致通过后,还需经总统批准才能最终生效。

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