【文/观察者网熊超然】正当一部分西方国家持续制裁俄罗斯之际,美媒《华尔街日报》突然发现,“反俄联盟”中却出现了一个“大漏洞”,那就是发展中国家。
当地时间4月14日,《华尔街日报》撰文称,试图在全球范围内建立联盟以孤立俄罗斯的西方领导人们,正面临着世界上一些最大发展中国家的抵制,这些国家包括印度、巴西和南非等“民主国家”。
在这其中,这些国家的阻力很大程度上来自于自身经济上的利益,因而限制了它们对俄罗斯总统普京施压。同时,这也让国际社会的一些人回想起了冷战时期,当时许多国家都试图避免置身于美苏之间的对抗之中。
《华尔街日报》文章截图
文章称,自2月24日俄乌爆发军事冲突以来,美国及其在欧洲和其他地区的盟友对俄罗斯实施了经济制裁,并向乌克兰提供了数十亿美元的军事援助,这条一度萎靡不振的“统一战线”似乎得到了振兴。
然而,在乌克兰公布“布恰事件”之后,联合国大会投票决定暂停俄罗斯人权理事会成员资格,其中仍有24个成员投下反对票,另有58票弃权,弃权的就包括了印度、巴西、墨西哥、印度尼西亚和南非等国。尽管美欧领导人不断指责普京在乌克兰犯下“战争罪”,但从墨西哥洛佩斯(Andrés Manuel López Obrador)到印度总理莫迪,发展中国家的领导人都拒绝批评普京。
前美国驻外大使和外交官约翰·费利(John Feeley)指出,这种局面将会让拜登政府重新认识到,美国真正的伙伴在欧洲和亚洲北部,这可能会对非洲和拉丁美洲地区造成损害,特别对于印度来说。
文章举例,与美国有着历史性安全伙伴关系的沙特阿拉伯,一直未谴责俄罗斯,并拒绝了美国提出的增加石油产量以抑制油价飙升的请求。正是由于发展中国家与美西方国家的这一分歧,为俄罗斯绕过西方制裁提供了途径,并使俄方觉得,它仍将得到世界各国的支持。
当地时间4月7日,联合国大会召开乌克兰问题紧急特别会议,投票通过一项关于暂停俄罗斯在联合国人权理事会成员资格的决议。图自澎湃影像
上个月末,美国总统拜登访问了欧洲,寻求国际社会对乌克兰的支持。而与之同时发生的,是俄罗斯外交部长拉夫罗夫会见了金砖国家(中国、印度、巴西、南非)的大使们。
在此,《华尔街日报》着重提到了印度对于俄乌冲突的反应。在俄乌冲突后的多次联合国投票中,印度均投下弃权票,未与美西方国家立场一致。印方称,自身立场是支持和平的,但其外交政策是根据印度国家利益作出的。
文章认为,作为俄罗斯的长期盟友,印度不希望疏远俄罗斯,使之与其眼中的“地区竞争对手”中国走得太近。本月,印度接待了美国和英国的高级官员,就乌克兰问题举行了会谈,但与此同时,印度还与俄罗斯就一项以卢布而非美元购买俄石油的计划进行了会谈,这被认为是俄罗斯逃避经济制裁的一种方式。此外,印度近期还以折扣价购买了数百万桶俄原油,而且还可能继续购买更多。
除了印度,文章自然还提及了世界上最大的发展中国家——中国。文章声称,中国将俄罗斯视为对抗美国及其西方盟友的盟友,这两个国家试图打破如今由美国主导的世界秩序,使自己在各自所在地区占据主导地位。
3月30日,中俄外长在安徽屯溪会晤图自外交部网站
《华尔街日报》称,在过去20年间,发展中国家对于中美俄的看法已发生了转变。
中国通过“一带一路”倡议,一直在全球数十个国家建设基础设施,以此展示其经济实力,俄罗斯则花费数十亿美元扩大贸易、外交和军事关系,从向委内瑞拉和印度出售武器,到向非洲大部分地区出口小麦。而美国这些年接连对外发动阿富汗战争和伊拉克战争,则让一些国家认为,美国实际上是在侵犯别国主权。
如今,美国为首的西方联盟不断发动对俄制裁,却让别国也跟着遭殃。在苏丹,大约80%的小麦从俄罗斯和乌克兰进口而来,由于进口中断,该国面包等食品的价格几乎翻了一番。而美国的军事盟友埃及,虽在联合国大会上谴责了俄罗斯,但也批评了西方的制裁。分析人士担忧,美国在中东地区长达数十年的安全体系可能松动,这迫使一些国家更依赖俄罗斯这个武器供应商。
“对于一些国家来说,拒绝批评俄罗斯,反映出一种取悦中国的意味。”文章作者如此“推测”巴西和阿根廷的内心所想,声称如今中国已超越美国成为大多数南美国家的最大贸易伙伴。而在非洲,中国与该地区去年的双边贸易额增长了35%,达到了创纪录的2540亿美元,远高于非洲与美国的贸易额。
文章最后还提出一个观点称,一些发展中国家认为俄乌冲突是欧洲的问题,不希望被当成大国争斗的“代理人”。在冷战时期,有多达120个国家组成了不结盟运动,以应对美苏两大国的竞争。
当地时间2021年10月11日,塞尔维亚贝尔格莱德,塞尔维亚总统亚历山大-武契奇等各成员国代表参加了不结盟运动第一次会议60周年的纪念会。图自澎湃影像
《美洲季刊》(Americas Quarterly)是一份研究拉美问题的无党派杂志,其主编布莱恩·温特(Brian Winter)说,这种不结盟的做法源于一种情绪,即如果这场冲突蔓延至中美围绕全球影响力的争斗,选边站队就不会有好处。
“如果我们正在进入一个大国冲突的新时代,大多数拉美国家的政府都会选择袖手旁观。这些国家的政府记得,冷战对其造成了可怕的后果,该地区被当成了一个棋盘。”温特说道。
而在联大谴责俄罗斯的投票中,一半非洲国家不是弃权就是缺席。非洲很多国家的执政党,上世纪在寻求脱离西方殖民国独立时获苏联相挺。南非、津巴布韦、安哥拉、莫桑比克等国的政党领袖对于1960到1980年代,苏联顾问、武器与现金如何助他们取得独立仍记忆犹新。
当地时间3月29日,中国常驻联合国副代表戴兵大使在安理会审议乌克兰人道问题时发言。他指出,占世界大多数的发展中国家不是这次冲突的当事方,他们不应被卷入矛盾,不应被迫承受地缘冲突和大国博弈的后果。
3月20日,国务委员兼外长王毅同阿尔及利亚外长拉马拉在会谈后共同会见记者。王毅当时也曾表示,近段时间,他与很多亚洲、非洲国家外长交换意见,感觉到世界上很多国家与中国一样,高度关注乌克兰危机发展,也有很多共同语言。
“弃权票也是一种态度,是为了给和平一个机会,是不赞成用战争和制裁解决争端,是一种负责任的态度。”王毅强调,乌克兰危机的演变正在超越自身,溢出效应波及全球。在这一问题上,包括中国和发展中国家在内的大多数国家,我们既有合理的关切,也有相似的立场。