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日媒：美国对华技术管制陷入两难(2)

2021-10-22 22:53:28 来源：观察者网 A+A-

在特朗普政府前半期领导美国工业和安全局（BIS）的纳扎克·尼卡赫塔尔 (Nazak Nikakhtar)同样采取了强硬态度，声称“美国一直允许重要技术的出口，中国不断推进（军事上）危险技术的自产化，必须迅速采取行动”。

但美国的产业界强烈反对。在意见征集过程中，“如果限制广泛品类，美国企业的竞争力将下降”，诸如此类的批评蜂拥而至。美国业界团体甚至估算，“出口减少将导致74000人失去工作”，彻底反对政府。

文章认为，关于另外的“基础技术”，美国相关行动更加迟缓。美国商务部启动意见征集是在2020年8月，并未像新兴技术那样举例，而是要求产业界从头开始提供建议。当时的美国工业和安全局（BIS）负责人科德尔·赫尔(Cordell Hull)表示，“吸取新兴技术的教训，采取了不同做法”。

凤山太成认为，似乎继承对华强硬路线的拜登政府并非不限制新兴和基础技术。据称拜登政府还会和日本也加入的出口管理多边框架《瓦森纳协定》等协调，随时列入现有的管制清单。但是作者认为，这与法律修订之前没有不同。

凤山太成称，讨论的开端是在中国推进军民融合战略的背景下，出现“管制措施跟不上技术发展速度”的危机感。如果以多边机制进行磋商，推进管制需要数年时间。

文章还指出，另一方面，并非最好尽快收紧这种单纯的问题。美国产业界担心，如果自主限制能从美国以外获得的技术，其他国家的企业将“趁机”扩大营收。美国企业的营收减少，用于研发的资金将减少，竞争力有可能下降。此外，还会面临加快自产化的中国处于有利位置的”窘境“。因此，华盛顿的贸易律师不屑地表示“议员并不理解商业”。

在凤山太成看来，要所谓“安全保障”还是要竞争力，是美国多年的难题。

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