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搞“自力更生”,印度是针对中国吗?(2)

疫情同时暴露了印度多个行业对中国供应链的依赖短板,特别是原料药、汽车零部件、电子产品组件等,中国短暂的停工限产带来直接冲击。随后发生的边境对峙及冲突进一步促使印度政府对长期存在的“产业依赖”问题进行反思。某种意义上,“自力更生的印度”正是这种反思的产物,体现在行动上就是一方面寻求进口途径的多元化来替代现有“中国供应链”,另一方面试图通过设置贸易壁垒倒逼印度发展全产业链模式。

需要看到的是,减少对华供应链依赖应只是“自力更生的印度”产生的客观效果,因为在制定政策之初,中国因素并非该项政策的全部动因。不过,这在一定程度上可以解释为什么印度坚持退出其认为“由中国主导的”RCEP。而且,尽管印度官员表示“自力更生”不针对任何国家,该政策与印度国内的民族主义情绪却是分不开的,一些右翼组织据此施压或呛声莫迪政府,要求排除中企参与某些商业项目。

美国是不得不提的一个外部因素。特朗普政府挑起对华贸易战后,印度始终希望能够从中渔利——无论是之前“毛遂自荐”地希望中国从印度购买大豆等农产品,还是吸引在华外资企业向印度进行产业转移。印度《经济时报》此前披露称,印度政府初步确定约46万公顷土地用于承接自中国外迁的企业,并指示其驻外使领馆密切接触“有意”赴印的在华外资企业主。印度《论坛报》日前也援引消息人士的话说,印度、日本、澳大利亚提出“供应链弹性计划”,并为此加强了与东盟国家的沟通力度。

鉴于此,美国“当选总统”拜登上台后的对外政策,也将在很大程度上影响印度“自力更生”政策的命运。印度战略界普遍认为,拜登上台后中美紧张关系将有所缓和,一旦中美关系中的向心力增强,强到足以抵消美国对全球供应链安全的疑虑,那么莫迪利用“自力更生的印度”政策下的一手“供应链之争”大棋局,很可能会草草收场。

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