此轮大国关系的分歧反映了多边主义与单边主义对峙的加剧。“美国优先”不过是单边主义的包装,它使美国从国际公共产品的提供者变成我行我素的“独行侠”。美国认为受到国际机制的束缚,迄今已经退出诸多国际机制或协定,对多边国际体系的稳定构成威胁。美国企图将这场人类与病毒的战争转化为大国地缘政治的竞争,不断推责,转嫁矛盾,分散精力,给病毒可乘之机。在全球疫情大流行的关键时刻,美国对世界卫生组织(WHO)说“不”无异于自我孤立,这种单边主义做派削弱了全球共同抗疫的努力。
抗疫战场中美角色互换
中美关系因为贸易摩擦已经下滑,此次疫情本应成为双方携手合作的机会,却因美国一意孤行,进一步加剧了双方的不信任,造成中美关系新的裂痕,增添了中美关系未来的悬念。
为什么中美在“9·11”事件、2008年金融危机时都能求同存异、团结合作,而这一次面对波涛汹涌的疫情,两国却渐行渐远呢?前两次危机都发生在美国,从一开始美国就迅速采取行动,发挥了领导作用,形成了“美国领导+中国参与”的互动模式,增进了中美的共同利益,拉近了中美关系。而此次疫情首先在中国暴发,中国成为抵抗疫情袭击的前线,被迫走上前台。
在这次突发的全球公共卫生重大危机面前,中美角色发生了引人注目的转变:中国发挥“引领作用”,美国却自顾不暇,出现“领导缺失”。其实,早在特朗普上台伊始,美国就在多个领域只讲自身利益、推卸责任,选择放弃国际“领导者”角色,本次疫情中的消极表现只是美国抽身的延续而已。
中国无意替代谁“领导”世界。中国发挥力所能及的作用是在承担应有的责任,却被误读为要填补美国留下的“真空”。实际上,不论中国做与不做、做多做少,都会招致别有用心者的指责。美国以大国竞争、零和思维、权力转移的紧张心态贬损中国的作用,炒作中国借机在输出模式、搞“口罩外交”、争夺国际领导权、扩大地缘政治影响等,白白浪费了两国合作抗疫的机会。