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在美国报复下 WTO终于“瘫痪”了(9)

根据这一新的税收联结度规则,即便外国企业并未在市场国设立任何实体,市场国也能对其征税。统一方法还引入一项新的公式法以进行利润归属,解决如何将数字服务带来的收入分配到特定位置的问题。

作为一项旨在更新国际税收规则以将新的数字商业模式纳入其中的协同努力,这一过程本身就已困难重重,当前美国与法国等国家的数字税摩擦更令其增添不少变数。

12月4日,美国财政部长姆努钦致信OECD,敦促所有国家暂停数字服务税收计划,以使OECD能够成功达成多边协议。这一信件所透露出的“威胁”意味,可能会导致OECD框架内的谈判变得更加复杂。

事实上,解决美法当前僵局的最好方法,就是回归到OECD框架内解决。若能推动OECD尽快就数字税问题达成各方能够接受的安排,也会有助于缓解美法在这一问题上的对峙。

但在此之前,美法能否回到这一轨道且耐心等待OECD在这方面取得进展,从特朗普翻云覆雨的行事风格及其对盟友毫不客气的一贯态度来说,将会存在很大变数。

此外,特朗普的做法对美国贸易政策也影响不浅。

特朗普上任后,可谓四处“开炮”:

*对外国进口钢铁和铝产品所发起的“232调查”;

*对中国发起的“301调查”;

*对法国征收数字税的“301调查”;

*以巴西和阿根廷操纵汇率伤害了美国农民为由,宣称将立即恢复对其钢铝产品加征关税;

……

这一系列措施使得美国1962年《贸易扩张法》第232条中的“国家安全”以及《1974年贸易法》第301条中的“对美国商业造成负担”的内涵经历了一次次的异化和扩张。

在特朗普的推文中,甚至对巴西和阿根廷钢铝产品加征关税不过是为了保护美国农民的意图不加任何掩饰。

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