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【解局】美国加州山火，为何经月不熄？(4)

2018-12-12 08:40:15 A+A-

消防力量之外，州国民警卫队也会参与疏散救援行动以及秩序维护，加州惩教局（California Department of Corrections and Rehabilitation）组织的犯人志愿者也承担起部分救灾任务。但是，在南北加州山火相继爆发后，救援资源便不得不分散至不同起火点，无法做到力量集中。

在美国，灾害响应工作一直是由各州和地方政府负责，

联邦政府只是提供支持

。所以山火中，一直是加州人救加州人。以伍尔西大火为例，从加州森林和防火局公布的信息来看，参与救援的各方除了加州和当地郡县的政府部门，联邦层面只有红十字会参与了进来。

来源：CAL Fire

这源于美国的应急救灾机制。美国负责协调联邦灾害援助工作的主要部门是国土安全部下属的应急管理署（Federal Emergency Management Agency，FEMA），主要承担应急响应和灾后恢复协调工作。其本身的组织规模很小，也并没有救灾所需要的大量关键设备和设施，只是扮演协调人的角色。

具体来说，首先，如果州长不发出请求，联邦军队是不得介入救灾这样的非军事任务。其次，在紧急事故中，联邦军队的介入也仅限于保护生命财产安全和维护社会秩序。最后，虽然总统有一定权限调动军队，但重大调动需得由国会通过，消耗救灾的时间成本。

加州山火救灾的消防员

除了联邦和地方政府各自的救灾力量有限，私人消防队的出现也分散了消防力量。一些政府消防人员还认为，缺乏监管和沟通的私人消防队有可能为救灾造成负面影响。

据美媒NBC报道，保险公司只为价值100万美元以上的财产提供私人消防队，而加州住宅均价为54万美元，显然，这些装备齐全的私人消防力量只有富豪才能雇佣得起。

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