针对太平洋地区,国防战略委员会建议增加潜艇,增加远程打击监视系统,提高空运、海运和空中加油能力,以便威慑中国与朝鲜。
作为对抗俄罗斯的堡垒,美国应当将一个重型机械化师调回欧洲,同时加强电子战、防空、远程火力、工兵工程、指挥控制等方面的能力。
与此同时,国防战略委员会认为美国不能减少对中东的投入。事实上,美国应当做好继续打击“伊斯兰国”组织(或许还有伊朗)的准备。此类任务需要大量特种部队、空中力量和情报手段,还需要能够支持当地军队的顾问队伍。此外,美国应当推进核力量现代化。
说到这里,美国碰见一个无法回避的问题:将需要花费多少钱?报告写道:“具体需要多少资金才能充分满足美军的需求?明确这一数字超出了我们的工作范围。”但委员会同时建议,今后几年的国防预算应当在通胀基础上每年增加3%到5%。这样的增幅与国防开支大大增加的里根时期相比,似乎并不突出。不过,鉴于现在的国防预算已经达到7000亿美元左右,3%到5%的实际增幅意味着要增加数百亿美元投入。
国防战略委员会提出的最令人担忧的问题,或许在于美国将如何使用这些新式武器。报告建议说:“美国国防部应当更加明确地回答一个问题:他们打算如何实现国防战略的核心主题,即如何在竞争和战争中击败大国对手。如果缺乏一套赢得对华战争或者对俄战争的可靠方针,国防部的努力将是徒劳的。”
或者换句话说,假如不制定关于如何利用它们的有效方案,新武器又有什么用呢?
艺术家绘制的“福特”号核航母航行设想图。