同时,美国在拉美地区面临的诸多“麻烦”,也体现出美国在处理与周边国家关系方面存在的失策。美国之所以对中俄在拉美地区的正常活动颇为忌惮,是因为美国仍然视该地区为美国独占战略利益的“禁脔”。然而,拉美一些国家的政局动荡、经济困难和犯罪活动肆虐的现状,以及美国在经济和安全层面的“放任”,却反映出美国并未担负起与拉美“保护者”的自我定位相匹配的责任。如果在未来,美国既不能扩大对拉美地区的直接干预,也不愿调整与拉美国家的国际关系模式和自身定位,则很难根本克服拉美地区对其造成的安全威胁。
此外,我们亦应认识到,美军大肆宣扬拉美安全威胁的背后蕴含着争夺军事资源的动机。在美国的有限军事资源难以同时应对多种战略任务的情况下,美军自然会对战略威胁的轻重缓急有所取舍,将资源和兵力从战略优先级相对较低地区抽调出来,以形成在重点地区的军事优势。目前,美军南方司令部就处于“低战略优先级”的地位,从而成为饱受兵力不足困扰的“苦主”。在这种情况下,南方司令部自然要渲染其责任区内存在的战略威胁,以此增大南方司令部在资源分配问题上的话语权。而从这个角度,我们也可以明晰南方司令部渲染远在万里之外的中俄对该地区的“渗透”的用意所在。(文/马骐騑)