在“脱欧”账单问题上,不少欧洲媒体测算英国应向欧盟支付的账单金额约为600亿欧元,有的测算甚至高达1000亿欧元。欧盟官方一直对这些猜测不置可否,给外界无尽的遐想空间。而英国议会上院3月初曾发布报告称,英国没有法律义务向欧盟支付“分手费”。这笔费用付不付、付多少、怎么付,未来势必成为双方角力的一大焦点。
关于未来与欧盟的关系,戴维斯在当天的记者会上重申,英国政府的立场没有变化,英国将离开欧洲共同市场和关税同盟,与欧盟就自由贸易协议展开谈判。
分析人士认为,从戴维斯的表态看,英国保守党政府并没有因近期大选的失利而软化其“硬脱欧”立场。与此相关的一个问题在于,欧盟和英国都希望英国北爱尔兰地区和爱尔兰之间能保持一个“软边界”,但在英国“硬脱欧”的情况下,如何达成这种“软”安排,将考验双方的智慧。
英国内政治或成最大变数
目前“脱欧”谈判面临的最大不确定因素在于英国国内政治存在变数。英国首相特雷莎·梅领导的保守党在本月8日举行的议会下院选举中未能获得过半数议席,只能与民主统一党组建联合政府,但双方在“脱欧”问题上立场并不一致。而特雷莎·梅在保守党内部的地位也因选举失利受到动摇。同时,伦敦居民楼火灾等突发事件也对特雷莎·梅政府造成了压力。
有英国媒体分析认为,巴尼耶和戴维斯19日的谈判主要是“做戏”——提供一个微笑、握手和拍照的机会。特雷莎·梅政府试图以此向外界显示,尽管大选后国内出现政治困难,但她已和欧盟官员开始坐在谈判桌前了。
欧洲政策中心主任法比安·祖莱格认为,大选没有给英国带来一个强大的领导层,反而造成巨大的不确定性。遭到削弱的英国新政府应迅速调整其谈判立场,表现出对欧盟的妥协意愿,否则英国最终无法与欧盟达成“脱欧”协议。
此外,“脱欧”谈判的另一大变数在于,保守党政府的“硬脱欧”政策能否获得英国公众的支持。根据瑟韦申调查公司18日公布的民调,只有27%的英国人赞同离开欧盟关税同盟。从这一数据来看,英国政府的“硬脱欧”计划并未深入人心,未来或面临调整。