一个人的FBI:缔造者“一手遮天”长达48年
今年是FBI成立的第109年。1908年7月,美国西部的非法土地买卖案件惹怒了时任总统西奥多·罗斯福。在他的授意下,时任司法部长波拿巴组建了一个小型侦探机构,这就是FBI的雏形。第二年,这个机构被命名为调查局(BOI)。
之前16年里,BOI历经4任局长,但影响一直很小。直到1924年5月,时任司法部律师的埃德加·胡佛被任命为BOI局长。1935年7月,美国国会通过《关于联邦调查机构作用及职权法案》,将BOI正式更名为联邦调查局(FBI)。在胡佛治下,FBI从其接手时的650多人,扩张至拥有超过1.6万人的庞大机构。他还创建了美国首个联邦指纹库、世界上最先进的罪犯研究中心、FBI实验室、FBI国家学院……奠定了FBI的基本架构。
随着FBI规模的扩大,其权势也与日俱增,胡佛将这种影响力发挥到了极致。作为FBI的缔造者,据说FBI特工连总统的话都不当回事,只听命于胡佛一人。
胡佛领导FBI履行调查违反联邦法律行为、调查外来情报和恐怖行为、保护美国等打击犯罪活动的任务,同时还利用FBI最初被赋予的侦探使命,通过监控掌握了总统、国会议员等政坛要人的大量黑材料。
1972年5月,仍在FBI局长任上的胡佛被发现死于家中,这才结束了他对美国政治长达48年的影响。
胡佛死后,大量涉及政界高层人士的秘密文件被发现,其中涉及参议员的有883件,涉及众议员的有722件。这些秘密文件包含许多肮脏的丑闻,胡佛正是以此为筹码,控制美国数十年。
频打总统脸:FBI副局长即“水门事件”深喉
为了限制FBI,胡佛之后,美国规定FBI局长的任期为10年,由总统提名、经国会批准。从那以后,FBI又历经6任局长,其中任期最长,也是唯一干满10年的是罗伯特·米勒。米勒在2001年“9·11”事件前一周上任,2011年5月经奥巴马提议、国会批准,米勒任期延长两年,他直到2013年9月才卸任。
而将于8日在听证会上作证的科米,正是2013年接替米勒出任FBI局长一职的。
尼克松任内经历了胡佛时代落幕的那一刻,然而就在胡佛去世一个多月后,发生了震惊世界的“水门事件”。由于“水门事件”持续发酵,尼克松曾要求FBI不要调查此事,并下令FBI封锁特别检察官办公室,试图掌控“水门事件”的调查。但他最终还是栽在了FBI手中——“水门事件”中为《华盛顿邮报》提供线索的“深喉”,30多年后,《华盛顿邮报》证实,时任FBI副局长的马克·费尔特就是“深喉”。