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全球总军费4年来首增 因军备竞赛和反恐(3)

2016-04-07 16:19:33  澎湃新闻网    参与评论()人

最有可能发生的情况是中国军力逐渐增长将会改变区域均势,增强其区域影响力,让中国在南海事务中掌控更大主导权。

侯娜:SIPRI报告中提供的是中国军费开支的估算值,即除考虑中国官方公布的国防预算之外,还包括了中央和地方政府用于准军事性质的人民武装警察部队的支出、民政部用于军人复员、退役的支出、军工企业补贴、由非军方部位额外提供的军事研究、发展、技术和评估费用、额外追加的军事建设支出、中国武器进口开支和尚属军队企业的获利共7项其他来源的经费。

对于SIPRI提供的中国军费开支,特别需要注意两点:首先,SIPRI对中国军费开支的估算方法是延续王绍光(1998年,参见其所著《中国的军费支出:1989~1998》——编者注)的方法,例如国防研发占总研发支出的10%~15%,然而此比重数值带有很大的主观性,很多专家认为中国国防研发占总研发支出的比重要远低于10%。因此基于主观判断估算的可信度,值得怀疑;

其次,SIPRI报告给出的中国军费开支的估算基本上是一个上限估计,也就是中国军费开支的真实数据(符合SIPRI定义和统计口径)不会超过其估算值。

基于上述因素,可以明确地判定SPIPRI提供的中国军费开支的估算值虚高,且带有较强的主观性。

澎湃新闻:朝鲜不断发展核、导弹能力,是否会在未来5-10年内引发东北亚地区军费支出增长以及军备竞赛,尤其是日本和韩国的军费支出增长以及军备竞赛?朝鲜与日韩之间是否会爆发核竞赛?

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朝鲜女兵参加阅兵

弗里曼:朝鲜显然会刺激日韩增加军费支出。不过,由于日韩都是《核不扩散条约》(NPT)的签字国,目前没有核竞赛的可能。只有在情况发生巨大变化时,两国才会撕毁《核不扩散条约》。

不过,东北亚存在进一步军事化的危险。一方面,中日关系日趋紧张;另一方面,日本政府希望恢复日本作为“正常”军事大国的地位,进一步稀释日本“和平宪法”的意义,这将会反过来刺激中国和韩国。

朝鲜当然是另一个不稳定因素。朝鲜越是接近拥有真正的可运载核武能力,并能够发射装载核弹头的导弹,日本就会发展类似的进攻性军事能力。根据日本宪法,他们目前不得发展此类武器。在未来的某个时点,日本可能会发展自己的核武器,这种可能性无法排除。不过,从中期来看,暂时没有这种可能。

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韩国装甲部队近期在朝韩边界举行军事演习。  图片来自中新网

澎湃新闻:报告显示印度尼西亚、菲律宾和越南的2015年军费支出大幅增长,分别增长16%、25%和7.6%,你们的研究有什么结论?

弗里曼:在过去10年中,印尼军费支出占GDP的比例在0.6%-1%之间徘徊,最低点为2008-2009年的0.6%,最高点为2013年的1%,目前为0.9%。所以,总体来说,印尼军费支出占GDP比例呈现增长态势,不过并不具备连续性,比例仍然较低。

从2006年到2016年,越南军费支出占GDP比例小幅增长,从1.9%增至2.3%。2013年越南政府的医疗支出占GDP的2.49%,2012年教育支出占GDP的6.3%。

菲律宾2015年军费支出占GDP比例为1.3%,与2006年持平。2014年,其军费支出占GDP比例一度下跌至1.1%。2013年,该国政府的卫生医疗支出占GDP比例为1.39%,2009年该国政府教育支出占GDP比例为2.7%。以上均为公布的最近年份数据。

(责任编辑:翟明 CN040)
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