全球恐怖主义对军事开支的影响较为复杂,主要是因为各国主要通过警察部门、情报部门和其他民事措施来应对恐怖主义。不过,这里存在灰色地带,例如在阿富汗、索马里和马里的国际反恐军事行动。
具体来说,全球军事开支至少在两方面与全球恐怖主义存在关联。首先是大量国家在伊拉克和叙利亚针对极端组织“伊斯兰国”(IS)的军事行动,包括美国、俄罗斯、法国、英国和众多其他欧洲国家、中东国家等。不过,这些军事行动主要是空中打击和特种部队,这些打击的成本远低于全面地面战争。
其次,部分国家直接将军队用于国内反恐,尤其是法国。在未来的几年内,法国军事开支的增长主要与这些活动有关。不过,这只占总军事开支很小的比例。
印度军方拥有约132.5万现役军人,是世界上第三大军事力量。
侯娜:从该报告可以看出,全球军事开支存在升降趋势并存的现象,其主要原因包括石油价格下降、经济低迷和冲突(加剧)的局势。
2014年起世界石油价格大幅下跌,导致许多依赖石油收入的国家,在2015年纷纷削减军事开支。如委内瑞拉的军费开支下降了64%,安哥拉下降了42%,成为因油价影响削减军费最多的国家。
经济危机的持续影响以及经济制裁抑制了一些国家的军费投入。如巴西、委内瑞拉、斯洛文尼亚、希腊、意大利等国家2006~2015年的军费开支下降均超过了30%。而伊朗在遭受欧盟2012年起的经济制裁后,军费开支明显下降。此外,由于欧元贬值,法国与德国军费开支的世界排名也有所下降。
此外,还有一些国家虽然也遭受油价下降和经济低迷的影响,却因冲突和紧张的地区局势而不得不依然增加军费开支。
最显著的例子是俄罗斯2015年的军费开支上升了7.5%,石油与天然气价格下跌以及经济制裁的双重影响,使得俄罗斯的收入大幅下降,故军费开支占GDP的比重在2015年飙升至5.4%,远超过了美国的3.3%。乌克兰以及与俄罗斯、乌克兰接壤的国家军费开支也呈现了上升态势。
沙特阿拉伯则由于介入也门冲突,持续增加军费开支。而伊拉克由于美国撤军之后的军队重建和与“伊斯兰国”(IS)恐怖主义的战争,在2006~2015年间,军费开支增长了536%,是全球同期增长最大的国家。
中国在亚太影响力增强
澎湃新闻:中国军费支出有什么变化?
弗里曼:中国的军费支出占GDP比例出现小幅下降,从2%下降到1.9%。总体来看,中国的军费支出增长与其经济增长率关联密切,并符合中国加强军事实力的长期愿景,从而制衡美国在亚太地区的霸权。不过,随着中国经济增长速度放缓,其军事支出增速也将放缓,体现为2016年国防预算增长放缓。
中国歼20战机。
如果中国军费支出增长继续放缓,在可预见的未来,中国的军费支出不太可能赶上美国。不过,中国军力增长确实在改变亚太地区的势力格局,随着中国发展出“反介入和区域封锁”(AAAD)能力,美国干预该地区冲突的可能性降低了。与此同时,美国也在发展反制中国AAAD策略的能力。
中国的一些邻国也在增加军费支出,如日本、越南和菲律宾等。不过,该地区虽然局势紧张、偶有摩擦事件,相关国家无意发生军事冲突,全面战争的风险很低。