更为可怕的是,为加紧在中亚国家发起恐怖袭击活动,“伊斯兰国”早已向该地区输入资金。今年2月,吉尔吉斯斯坦“宗教、权力和政治”中心主任马利科夫称,“伊斯兰国”已经向其分支组织“马维兰纳赫尔”拨款7000万美元,令其在费尔干纳地区策动恐怖袭击。而费尔干纳地区恰恰是吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的接合部。
“伊斯兰国”势力壮大对中亚地区造成的间接负面影响也显而易见。上海社科院俄罗斯中亚研究中心副主任李立凡告诉南方日报记者,随着“伊斯兰国”“乌伊运”等极端组织在阿富汗边界集结进程的加快,与阿富汗边界接壤的中亚国家面临多股恐怖势力的威胁。若这些恐怖势力“合流”,将对阿富汗与中亚国家安全形势造成不小冲击。
2中亚各国严防恐怖分子“回流”
中亚各国强力部门对IS及其他恐怖组织的监控和打击能力很强。中亚国家不仅具有坚定的反恐决心,还有强大的反恐能力与丰富的反恐经验
对宗教极端势力等“三股势力”,中亚国家始终保持高压严打态势。2014年,中亚各国高度关注“伊斯兰国”发展,以及本国公民赴伊拉克和叙利亚“参战”的情况,严防恐怖势力和极端分子返回本国。
在中亚国家中,塔吉克斯坦的恐怖活动尤其值得关注。李立凡解释称:“从1992年到1997年,塔吉克斯坦爆发了大规模内战,直到1997年塔政府与反政府武装签署和平协议,这个国家的政治和安全形势才慢慢步入正轨。不过,长期的战争造成社会动荡和撕裂,让恐怖分子乘虚而入,不时策动暴力活动。”
塔吉克斯坦内务部部长拉希姆佐达曾称,2014年塔内务部共抓获53名在伊拉克和叙利亚“参战”的恐怖分子,其中12人是为“伊斯兰国”打过仗后回国的。塔内务部还逮捕了116名其他极端组织成员,他们在塔吉克斯坦共制造了338起恶性暴力案件。
其他中亚国家打击恐怖分子的决心和力度也非常大。2014年10月31日,乌兹别克斯坦宗教委员会发表声明谴责“伊斯兰国”。该委员会指出,IS在乌兹别克斯坦播放关于乌极端分子在叙利亚“打仗”的视频,企图以此招募“战斗人员”和破坏乌兹别克斯坦的稳定。而为了应对国内外可能出现的安全危机、完善国家的军事管理体系,吉尔吉斯斯坦总统阿塔姆巴耶夫更提出建立统一的国家军事管理中心的主张。
“中亚各国政府对包括‘伊斯兰国’在内的宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力采取的立场十分明确,即必须予以坚决打击,决不让它们破坏本国和地区的安全和人民的生活。”王宪举表示,尽管中亚国家面对的反恐形势比较严峻,但是客观来看,“伊斯兰国”要想在中亚地区开辟“第二战线”、破坏中亚地区的稳定局面,可能性还不大,像在伊拉克和叙利亚建立所谓“伊斯兰哈里发”政权的可能性更小。
“中亚各国强力部门对‘伊斯兰国’及其他恐怖组织的监控和打击能力很强。”在王宪举看来,中亚国家不仅具有坚定的反恐决心,还有强大的反恐能力与丰富的反恐经验。早在1999年至2004年期间,乌兹别克斯坦就针对“乌伊运”等恐怖组织策划的系列暴恐案进行了严厉打击。2005年5月“安集延事件”发生后,乌政府采取坚决有力的措施,迅速平定暴乱,恢复了社会秩序。
3上合组织频繁演练联合反恐
中亚各国积极寻求国际支持,强化与独联体集体安全条约组织、上海合作组织等区域组织的安全合作
为应对“伊斯兰国”等恐怖势力的威胁,中亚国家还通过外交努力争取国际支持。报告认为,俄罗斯一直是中亚国家对外政策中最重要的优先方向,在军事方面,俄罗斯不断强化独联体集体安全条约组织在中亚地区的影响力。中亚国家大多是该组织成员国,在打击“三股势力”、防范“伊斯兰国”渗透和破坏方面有着密切合作。