每届中非合作论坛宣布的合作资金篮子都备受国内外瞩目。本次600亿美元支持包括：150亿美元的无偿援助、无息贷款和优惠贷款；200亿美元的信贷资金额度；100亿美元的中非开发性金融专项资金和50亿美元的自非洲进口贸易融资专项资金；推动中国企业未来3年对非洲投资不少于100亿美元。习主席在本届论坛上宣布的600亿美元与上届数目持平，但在具体的细节上又有许多不同，体现出中非经济合作的新重点，新走向。

600亿美元并不只是援助。这是很明显但又常为人所忽视的一点。上届论坛的资金篮子所包括的援助和无息贷款的数额为50亿美元，本届提出的无偿援助、无息贷款与优惠贷款合计在150亿美元以内。其余的大部分资金是以金融机构和企业投融资以及信贷额度等多种方式提供。贷款与投融资必将带有市场化特征，将会考虑到所贷或所投项目的市场可行性。中国对非经济合作绝非“撒钱”式合作，对非扶持也并非只是“授人以鱼”，而是用各类资金、各类金融工具来促进互利合作，即习主席所说的“融义入利”“义利并举”。

资金构成的变化体现了中非经济合作的转型升级。中非经济合作是由贸、投、援、基建四轮驱动。本次资金篮子包括设立开发性金融专项资金和自非洲进口贸易融资专项资金，并推动中国企业对非洲投资。这样的安排意在引领投资，调整贸易平衡，也体现了中国对非经济合作重点在于“造血”而非“输血”。

总之，600亿美元资金篮子既突出互利共赢，也体现了习主席提出的“义利相兼，以义为先”的合作原则；八大行动举措实实在在而又具有深刻的前瞻性，开辟了中非务实合作的新路径。在北京峰会的指引下，我们有理由期待中非合作在国际合作舞台上绽放更加夺目的光彩，为落实“一带一路”倡议和构建以人类命运共同体为核心的新型国际关系继续做出良好的示范。（殷悦中国现代国际关系研究院非洲研究所）

相关报道: