北京市进一步优化营商环境行动计划（2018年—2020年）(5)

2.深化商事制度改革。(1)提高开办企业效率，到2018年底，企业开办时间压缩至3天以内；到2020年底，力争压缩至2天以内。(2)完善“e窗通”系统功能，在线开展领用发票、“五险一金”登记等业务，进一步合并办事环节，同时实现银行预约开户。(3)推行统一的企业法人服务卡，取消各部门的企业办事密钥，让企业法人服务卡成为企业办事的唯一通行证。(4)持续深化“证照分离”和“多证合一”改革，将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。(5)在城六区和北京城市副中心率先探索部分生活性服务业企业“一照多址”。(6)做好进一步简化注销登记相关工作，探索优化企业注销程序，试点并推广企业注销全程电子化。(7)加快推进电子营业执照互认互通，推广使用电子印章，扩大电子发票的使用范围。（责任单位：市工商局、市政府审改办、人民银行营业管理部、北京市税务局、市公安局、北京住房公积金管理中心、市人力社保局、市经济信息化委、城六区和通州区委区政府）

3.推进全市政务服务“一窗办理、一网通办”。(1)建立全市统一联通的线上线下政务服务大厅，促进市区之间及部门之间协同作战、集成服务、信息共享，推动企业和群众办事从“找部门”向“找政府”转变。(2)将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，全面实施“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式，实现全市“一窗办理”。建立高素质、专业化的综合窗口人员队伍，积极探索通过市场化手段和考核评价机制，提升窗口服务水平。(3)加快落实全市政务服务“一张网”建设的有关要求，清理整合分散、独立的政务服务信息系统，全部接入全市统一的政务服务网和市级政务云，实现全市“一网通办”。构建网络安全防护体系，实现政务信息的跨部门、跨地区、跨层级可靠交换与安全共享，并依法依规向社会开放。(4)优化审批部门审批处室设置，推进有条件的审批部门整合审批职能成立审批处室进驻政务服务中心。积极争取在北京经济技术开发区开展相对集中行政许可权改革试点，探索设立行政审批机构，实行“一枚印章管审批”。(5)清理行政审批中介服务事项，规范管理保留的中介服务事项，依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台，中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，探索推行“全程帮办制”。（责任单位：市政府审改办、市政务服务办、市经济信息化委、北京经济技术开发区管委会、各区委区政府）

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