张凌回忆说，第一个宣传周活动非常丰富，有领导干部宪法课、宪法宣传交流会和表彰会，还有人民群众广泛参与的宪法知识竞赛、宪法宣传文艺晚会等，在全市范围内还印发10万张宪法宣传画，影响力可谓空前。

“当时明确强调领导干部要带头学，就有人不理解，觉得领导干部本身文化程度较高，都是知法懂法的人，难道还需要进行宪法教育吗？我回答说，宪法至上需要全民普及，不仅仅只是一句口号，领导干部作为关键少数，更应带头学。”张凌说。

如今30年过去了，中国特色社会主义进入了新时代，但“宪法至上”这一初心却始终不变。在1990年的第二届宪法宣传周活动期间，上海就提出了“依法治理”的工作目标，从依法治理到依法治市，法治建设的初心始终没变。

30年来，张凌的接力棒被交到一代又一代的普法工作者手中。上海市司法局副局长宋烈说：“在前人基础上，我们要不断创新活动形式、载体和创意，要利用新技术、新平台和新方法，不断扩大宪法宣传的外延和内涵，做到人民群众在哪里，宪法宣传就在哪里，不留死角、杜绝盲区。”

载体在变理念不变

中共二大会址纪念馆里，工作人员正在布展，上海市第三十一届“宪法宣传周”活动将在这里拉开帷幕。二大会址是第一部党章的诞生地，在这里举办为期三个月的宪法宣传主题展览，正是要体现依规治党和依宪执政一脉相承，上海市法宣办相关负责人介绍说。

一幅黑白合影照已然挂上，工作人员说，这是1954年新中国第一部宪法起草委员会的成员合影，其中包括毛泽东主席在内的32位历史名人，他们都是对新中国建设以及宪法诞生有着重大影响的人物。

“选择这张照片，正是为了提醒人们，宪法宣传需要代代传承。”工作人员介绍说，这次展出的每一张照片、每一件实物和每一条内容都是经过专家的筛选和把关，意义重大。

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