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辉煌“十三五” 财政谱华章 | 财政支持决战决胜脱贫攻坚积极有效(3)

辉煌“十三五” 财政谱华章 | 财政支持决战决胜脱贫攻坚积极有效(3)
2020-11-03 11:41:41 中国财政

二是进一步丰富支持脱贫攻坚的税费优惠、金融引导、政府采购等政策。先后出台了支持易地扶贫搬迁、促进贫困人口创业就业、引导社会力量参与扶贫捐赠等多项支持脱贫攻坚的税费优惠政策。通过贴息引导金融机构发放扶贫贷款,规范扶贫小额信贷管理,督促地方加强贷款风险防范。开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点,奖补政策向贫困地区倾斜。出台政府采购支持脱贫攻坚政策,制定政府采购贫困地区农副产品实施方案,搭建电子销售平台,带贫益贫成效显著。

持续健全扶贫资金监管机制

一是创新建立扶贫资金管理机制。制定印发《财政部关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的意见》,围绕全面加强各级各类扶贫资金管理这个中心任务,进一步理顺各级各类扶贫资金管理体系,首次提出并建立了扶贫资金总台账。

二是建立健全项目资金监督机制。首次建立财政扶贫资金动态监控机制,实现了各级财政扶贫资金纵向打通,监控到最后一公里。各级财政依托监控平台,动态掌握和督促落实资金投入情况,加快预算下达和执行。发挥财政部各地监管局就近就地监管优势,把扶贫资金使用管理情况作为各地监管局日常监管重点,推进阳光扶贫、廉洁扶贫。

三是强化专项扶贫资金绩效评价。及时修订了2008年印发的《财政专项扶贫资金绩效考评实行办法》,印发《财政专项扶贫资金绩效评价办法》。根据脱贫攻坚形势任务变化,每年会同有关部门调整财政专项扶贫资金绩效评价指标,评价结果作为省级党委、政府脱贫攻坚成效考核的组成部分,并相应建立奖优罚劣机制,较好地发挥了引导地方保障脱贫攻坚投入和提高资金使用效益的指挥棒作用。同时,落实党的十九大关于全面实施绩效管理的要求,强化各级各类扶贫项目资金全过程绩效管理,以专项扶贫资金为切入点,联合多部门印发《专项扶贫资金绩效管理指南》,指导地方树立“花钱必问效,无效必问责”的绩效理念,落实扶贫资金使用部门绩效管理主体责任。

切实履行定点帮扶责任

财政部党组把定点扶贫工作纳入重要议事日程,按照国务院扶贫开发领导小组统一部署和要求,多次召开定点扶贫专题会议和定点扶贫工作推进会,研究帮扶工作,采取多种方式帮助定点扶贫县提高扶贫资金使用管理水平和效益。连续两年在定点扶贫工作考核中取得优秀等次。在各方努力下,财政部定点扶贫县平江县、永胜县先后于2019年3月和2020年5月实现脱贫摘帽。

(责任编辑:梁云娇 CN079)
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