对外来说,台湾是“乌克兰陷阱”;从内政来说,台湾面临着“希腊陷阱”。
在民主社会,一方面老百姓要求的福利越来越高,另一方面经济发展不了,这是一个很大的矛盾。政治人物毫无理性地向老百姓承诺很多。蔡英文在竞选中说马英九时代台湾老百姓“水深火热”,好像她上台以后就会光明一片。实际上不是这样,政治人物为了选票,可以许诺。就像马英九当年的许诺后来实现不了一样,蔡英文的承诺也是实现不了的。因为制度决定了经济会往这个方向走。所以,如果说这次国民党输得很惨,如果蔡英文执政八年以后,民进党也会是面临的情况。
不过,国民党败选确实有其内部原因。从机制上来说,民进党比较团结,党内比较民主,各派系之间协调得比较好。国民党尽管是百年老店,但党内依然不团结,从大陆到台湾,党内派系从来就没有处理好。
马英九执政时两岸关系还是稳定的。尽管他没有跟中国大陆走统一的道路,但基本上能维持现在这个局面。中华民国宪法,这非常重要。我们确实要肯定马英九对两岸关系改善的贡献。但对台湾选民来说,尤其是偏向独立的选民,中国国民党的两岸政策会是一个负担。这个负担,马英九也是背下来的。如果马英九跟以前陈水扁那样搞台独的,国民党的选票可能会多。
台湾所谓的中国国民党人已经老去,以后国民党越来越会是台湾化了的国民党,跟现在的温和的民进党不会有巨大的差别。到那个时候,也许国民党的选票会稳定下来,但两岸关系就会陷入很大的困局。所以,做台湾的“中国国民党”是不容易的,既要平衡两岸关系的稳定,又要平衡岛内老百姓的容忍度,这是一个极其困难的任务。
蔡英文也会面临年轻学生的激进化运动
IPP:刚刚说到经济因素对政党合法性的影响。我们知道全球经济都在下行,而台湾岛内,年轻人的激进倾向越来越严重。蔡英文执政以后,面临的挑战也会很多。您可不可以就前面没有提到的挑战问题再谈一下?
郑永年:我刚刚提到了,蔡英文上台后对外面临“乌克兰陷阱”,对内面临“希腊陷阱”。“希腊陷阱”问题尤其严峻。蔡英文在选前许诺那么多,要给老百姓那么多的好处,但是经济不增长怎么做呢?台湾的民主现在就非常奇怪,当然跟其他民主国家也一样。一方面,民主社会现在被认为是最保守的社会,是就谁也做不了事。无论民进党、国民党或者其他执政党都是一样的弱政府,各党派之间互相否决、互相制衡、为了反对而反对,导致什么都做不成。这就是所谓的最保守。
另一方面,民主也是最激进的体制。任何一个政治力量,无论是初中生、高中生或者任何一个社会团体,都可以自己站出来声明自己的利益,利用上街抗议、集会、社交媒体甚至暴力等所有手段搞激进社会运动。
民主现在是非常奇怪的一个矛盾体,一方面很保守,一方面很激进。很保守就做不了什么事,政府基本没有用,只能提供一个最低社会秩序的限度;很激进,但激进运动又能做什么呢,改变什么呢?激进就是用激进的手段阻止政府做事情,除此之外,激进运动本身就没有目标。这就很麻烦。蔡英文以前利用太阳花运动是为了政治上的选票,但是她是否意识到,激进运动能够达到什么目标呢?
蔡英文成为执政者之后,她不可能自己搞激进化的运动。如果她也做不了事情,台湾还会面临年轻人的激进化运动。很少有人会相信蔡英文有能力来改变现在的台湾的经济发展和收入分配问题。这是个全球化的问题,无论是美国政府,欧洲政府都很难处理好这样一个经济局势。所以,搞不好,她也会面临激进化的局面。
在台湾民主下,就内部事务来说,蔡英文跟马英九的上台是一样的,只是国民党政府或者民进党政府的差别,只要社会经济情况不能得到有效的改变,青年的激进运动还是会进行下去的。台湾新生代的激进化通过社会运动又在崛起。蔡英文上台以后,还会支持激进社会运动吗?她上台之后可能就要面临社会运动的压力。从激进到保守,这一转型怎么来实现,我觉得比较难。
有一点非常确定,那就是她必须处理好两岸关系。如果两岸关系处理不好,台湾经济会下沉得更快。因为大陆的市场,现在想跟大陆做生意的国家很多。就像服贸协定,本来是大陆想先跟台湾做生意的,后跟韩国。但后来因为太阳花运动,现在这个生意很大一部分就被韩国人拿走了。
台湾民主化以来,经济越来越没有经济竞争力。如果没有经济竞争力,政府税收怎么来,老百姓福利又不能减少。蔡英文拿到了总统的位置,但也拿到了马英九所曾经面临的所有问题。