美国多大程度上会为台湾与中国公开对决
IPP:您刚刚提到中美关系和中日关系。我们知道在中美关系方面台湾和日本一样,一直是美国制衡大陆的一个棋子。最近,美国通过TPP,意在形成一个制约中国的经济联盟。最近日韩关系有所改善,背后也有美国因素。蔡英文当选之后,对中美关系有什么影响,美国会不会借此机会把中国周边关系整合成建立一个制衡中国大陆的联盟呢?
郑永年:首先,我们要看台湾想有一个怎么样的台美关系。台美关系有一个法律上的保护,即美国的《台湾关系法》。不过从陈水扁时代开始,因为陈水平搞激进台独损害了中美关系,中美两国就形成了一个模式,即在台湾问题上两国有一些比较好的协调。当然,应当意识到,在台海问题上,美国最大的利益是促成台湾的独立,对台湾来说也是如此。
蔡英文上台之后,如果台湾能够和平独立,当然是美国的最大利益。但对中国来说,这当然是绝对不允许的。
在台湾事实上不能独立的前提下,美国人的最优利益就是台湾保持现状,这是美国的底线,也是中国的底线。
对中国来说,维持现状是可以的,但是你往台独的方向走是不可以的,这是底线。对美国来说,维持现状是可以的,但是你(中国大陆)不可用武力手段来达到统一目的,这是底线。问题在于,最近中美关系并不是很好,无论在东海问题、南海问题,还是在其他一些方面,美国对中国有一个战略误判——美国认为中国在挑战美国霸权。在这样一个错误判断下,美国就要从各方面制约中国。在这个背景下,台湾就是美国手中很大的一张牌,要利用台湾因素来制约中国。但是,另一方面也有一个现实性问题,即美国在多大程度上会为了台湾与中国公开对决。
因为中国实际上并没有想挑战美国。尽管在东海问题上、南海问题上,中国的反应现在变得比较主动一点,但中国并没有说要把美国排挤出亚太地区。在这种情况下,中美关系有一些对峙,但不至于公开冲突。
我觉得,如果中美之间没有重大的危机,美国在处理台湾问题时还是会比较理性的,不至于公开支持台湾搞激进独立。哪怕是中国与美国有冲突,美国在多大程度上会卷入台湾,这也是美国需要考量的。台湾被界定为中国核心的国家利益,中国在这些问题上绝对不会让步。即使中国自己在这方面不占据很大的优势,也会不计代价地去保护它的核心利益,主权问题不是可以用物质成本来计算的。
在这种情况下,台湾无论是国民党政府还是民进党政府执政,就需要考虑清楚。两岸发生冲突或者战争,牺牲掉的是台湾,而不是美国本身。如果台湾追求独立,就要牺牲掉他的利益,美国也许会卷入台湾,就像美国要卷入中东问题一样。不过,它牺牲的是台湾的利益,中国大陆的利益,而不是美国的利益。在这个问题上,台湾弄不好的话会造成“
乌克兰陷阱”。
像乌克兰这样的小国家或者地区,要在国际上追求影响力,必须在大国之间做到有非常高超的外交艺术。乌克兰的地缘政治是属于俄罗斯的,但是政治势力则倾向了欧洲,领导层不切实际地亲西方,牺牲俄罗斯的利益。这是乌克兰悲剧的根源。
如果台湾要避免乌克兰这类情况,需要其领导人有非常高超的外交艺术。台北市市长柯文哲说,如果台湾真的要争取国际空间,说不定台湾的邦交国一个都没有。