“据报道，在陕北神木等地，一些人为了从商方便或规避法律，办了多个身份证或户籍。”西北政法大学行政法学院副教授褚宸舸告诉中国青年报记者，多个身份的常见用途是，签合同用一个身份，逃避债务用另一个身份。同时，多个身份还可规避经济适用房的限购政策，钻金融制度的空子。
为高考替考，买通派出所所长用虚假材料办合法身份证
“房妹”、“房姐”引发了户籍管理漏洞之问，但事实上，这早已不是管理漏洞第一次被公众发现。
2009年3月，天津师范大学学生罗彩霞在办理银行业务时发现，自己的姓名和身份证信息被高中同学王佳俊冒用。罗彩霞无法办理银行卡，且办理毕业证、教师证等证件时也遭遇困难。
此事经本报独家报道后，引起广泛关注。2009年10月，王佳俊的父亲王峥嵘因犯伪造国家机关证件罪，被法院判处有期徒刑两年。
冒名顶替的过程是从一份《户口迁移证》开始的。2003年，王峥嵘搞到一张空白的《户口迁移证》，次年女儿高考后，王峥嵘听说了“可冒用身份读大学”的信息。在班主任、高校内部人士等帮助下，王峥嵘成功获得罗彩霞的身份信息、高考成绩及录取通知书。随后，他在那份空白的《户口迁移证》上盖了户口专用章，并注明：“罗彩霞曾用名王佳俊”。之后，王佳俊带着伪造的户口迁移证、学籍档案以罗彩霞的名义开始了大学之路。
“如果办理《户口迁移证》时有全国联网，可能会更好一点。但是，制度在完善的过程中，总会有漏洞，被一些人利用上。”罗彩霞告诉记者。
类似案件远不止一例。2011年，河南省商丘市睢阳区人民法院判处了一起冒名顶替参加高考的案件。当事人冒名顶替的手法是，买通地方派出所所长，以伪造的身份获取合法的身份证。
2009年河南省高考结束后，一名叫沈建松的男子开始组织在校大学生，以虚假身份顶替报名参加2010年高考。同时，他还设法让不符合异地报名条件的学生异地报名，走进高考考场，进行高考移民。
这些人是如何通过报名审查程序的呢？原来，沈建松通过关系人在商丘市一些乡镇派出所办理了虚假的户籍和身份证，再通过开封县部分高中的关系人办理了高考报名手续。与沈建松有合作关系的大学生，随即在资格审核之路上畅通无阻。
2010年6月6日，沈建松在开封县落网，警方在其轿车上查获35张准考证和40张身份证。
沈建松的辩护人在庭审时称，本案所涉身份证均系公安机关通过正常程序办理。
法院审理认为，这些身份证通过公安机关办理，形式上是真实的，但内容是虚假的，“沈建松提供虚假内容利用有身份证制作权的人的行为达到自己伪造居民身份证的目的，是间接实行犯罪”，因此，一审判决沈建松犯伪造居民身份证罪，判处有期徒刑十个月。
记者查询发现，关于伪造身份证或户籍资料的判决并不少。其中的特点是，有警方人员配合作案，假身份往往被用于参加考试、转移财产或诈骗。
上世纪90年代卖户口风潮留下大量隐患
张风告诉记者，一些情况下，的确会由于工作人员失误造成多户口、多身份的情况。
他经历的一次失误发生在去年下半年。当时，一位公民来办理户口迁移手续，在更换身份证时，工作人员不小心把其公历生日误输为农历生日。直到对方从派出所取回证件，都没有人发现这个错误。
“后来有一天，当事人到派出所提出了这一点。”张风说，经核实，工作人员发现确实当初是操作失误，于是赶紧更正。“否则，如果他的原户口没有注销，他就拥有两张合法的身份证了”。
“那次确实是工作失误。但是，像龚爱爱这样的显然不是工作失误。怎么会连续四次都操作错误呢？”张风补充道。
记者调查发现，还有一些“多户口”属于历史遗留问题。河南洛阳网的“百姓呼声”公众留言中，一位网友反映，他于1993年花4.5万元买了三个农转非户口，户口从一个村庄迁到了河南省宜阳县，但是，这个地址事实上是不存在的。现在，该网友发现假户口的社会保障存在问题。
