纵横联动积极研究探索专项斗争长效机制

为保障扫黑除恶工作依法有序开展，并保持长效长治，检察机关制定了一系列工作机制。

建立涉黑恶案件逐案督办机制。为提高涉黑涉恶案件的办理质量，北京市检察院研究制定了《北京市人民检察院公诉案件督导办法》《关于进一步加强涉黑涉恶挂账督办案件办理工作的意见》，对涉黑涉恶案件由市院统一逐案督办，每一个案件明确上级督办人，每一个区院明确上级联系人，督办人参与阅卷，深入办案一线，做到三级院共同研究，全程跟踪指导案件办理。各级院领导靠前指挥，带头办案，充分发挥“头雁效应”。对高检院、市级挂账督办的案件，均由检察长（或主管检察长）牵头负责办理。对区级挂账督办的案件，各区院检察长（或主管检察长）逐案听取汇报。成立黑恶案件专门办案组，配齐配强专业化办案力量。

各院选定政治立场坚定、业务素质高、协调能力强的检察官组成办案组，专门办理涉黑恶案件，确保重大案件办理质量。陈海涛等人组织、领导、参加黑社会性质组织案是专项斗争以来北京市办理的首例涉黑案，经市院统一督办指导，与二分院、西城检察院成立专案组，该案顺利起诉并已获得生效判决，各被告人均认可判决未提出上诉，取得良好的办案效果。

建立线索移送统一审核把关机制。为进一步规范涉黑涉恶案件线索的收集、移送，纵深推进扫黑除恶专项斗争，北京市检察院在充分调研的基础上，研究制定了《北京市人民检察院关于涉黑涉恶案件线索收集移送工作办法（试行）》，确保线索依法有序移转。

同时，继续落实“两个一律”和“一案三查”，树立“应当发现没有发现的就是失职；发现了不移送就是渎职；有意掩盖就是违法犯罪”的意识，要求各院对所有掌握的涉黑涉恶线索、“保护伞”线索，需要移送的，统一报市检察院扫黑办进行审核把关，由市检察院扫黑办登记、会同相关部门研判后，再由各院进行处理，确保线索移送质量。

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