“南海案裁决后,美国有哪些政策选择?”“美国之音”报道美参议院一个听证会时提出这一问题,并说,美国前负责东亚事务的助理国务卿坎贝尔建议奥巴马政府可以采取步骤,确保这个裁决有长远的影响力,同时不让南海紧张局势升级。这些步骤包括通过活跃的公共外交支持这一裁决;警告中国不要采取影响该地区稳定的行动;寻求南海争端的国际化;鼓励其他主权声索国通过仲裁庭解决争端;加强执行航行自由行动但不要大肆声张;批准国际海洋法公约,以及继续积极参与亚洲事务。
王义桅认为,仲裁案出来后,美国会采取很多措施,希望中国“认了仲裁结果”,对中国进行一些约束。但同时南海的和平与稳定是双方共同的利益,不能被这次仲裁案破坏,所以才有了理查森访华,两国需要一个军方层面的沟通。
南海不应有新的对抗
与美国相比,菲律宾保持低调。据《菲律宾商报》报道,菲三描礼士省长黎洛索警告称,该省的3000名渔民不要到黄岩岛,即使在仲裁庭宣布该区域是菲律宾的专属经济区。当被问及省政府在仲裁庭作出裁决后对渔民有何计划时,黎洛索说:“身为省长,我做不了什么,因为这超越了我的范围,我没有军备。”
《日本经济新闻》称,提起仲裁的菲律宾是批评中国的急先锋,但在南海仲裁庭作出裁决后,菲律宾态度软化,这成为美日新的担忧。而在牵制中国问题上与美国保持步调一致的东盟其他国家也将大失所望。日本国际问题研究所主任研究员小谷哲男表示:“如果菲律宾和中国握手言和,则以法律手段与中国对峙的国际社会反而没有台阶可下。”
日本《外交学者》评论称,这次公开的羞辱不会让中国向压力屈服。如果紧张局势持续发酵,实际效果将是小国处于更不利的状况。即便美国有意愿也有资源在这一区域坚持到底,中美之间日益竞争的态势对这一地区的整体利益毫无益处。一方面,如果南海成为中国与东盟之间的决定性问题,这也将是东盟分崩离析的开始。如果仲裁案让一些人认为“是时候收拾中国了”,那么中国可能成为事实上的赢家。
德国全球新闻网17日评论说,法国尼斯的恐怖袭击,土耳其的军事政变,世界处于新的混乱之中,需要大国的努力。超级大国美国和新兴崛起的中国之间不应再在南海有新的对抗。