傅莹认为，现在这个“世界秩序”自身也面临多重挑战，无法为今天世界的所有复杂难题提供解决方案，有时甚至制造的问题多过解决的问题。她举例说，美国和西方试图在全球推广西方价值观已被证明效果不彰，尤其是在一些国家，旧的治理体制被破坏，新嫁接的体制却不能有效运作，权力真空引发更多混乱，甚至动荡外溢，结果带来的不是秩序，而是失序。而在防御领域，美国主导的军事联盟将其安全利益置于他国之上，在全球安全中引发新的矛盾，尤其在一些地区争端中导致更为复杂的局面。如果控制不好这在某种程度上也会导致失序。
傅莹说，全球化的进程改写了世界，同样也改变着世界力量格局。过去几十年来，资本、技术和市场从西方发达中心向更广泛的边缘地区扩散和转移，使较不发达国家有条件实现经济超越型发展。而现在伴随这个转移和扩散，世界权力也呈现分散化的趋势，同时一大批新兴国家更多地参与世界事务和分担责任，国际社会需要及时调整和应对、重新构建或者是补充新的秩序结构。
关于中国对秩序的认识，傅莹说，中国自认为是“国际秩序”的一部分，而中国所说的“秩序”指的是联合国及其附属机构组成的“国际秩序”，包括国际法原则，它或许与“美国治下的秩序”有重叠，但不完全重合。中国对这个由联合国主导的国际秩序有很强的归属感，当年参与其创立，现在是受益者、贡献者，也是改革者。用中国国家主席习近平的话来讲，中国的意图“并不是推倒重来，也不是另起炉灶”。中国正在为改革、完善国际秩序贡献力量，在经济上提出了亚投行、一带一路等倡议，安全上倡导共同安全、综合安全、合作安全与可持续安全等理念。
傅莹最后说，考虑未来秩序需要超越现有概念，可以提出“全球秩序”这样一个更加宏观的思路，最大限度地容纳全球治理、大国协调、多边合作、南北对话等等，把这个时代所需要的各种支柱和环节都包容进来，关注到所有国家和地区的利益，提供一个大家都能舒适地居于其中的秩序屋顶。
傅莹就南海问题提出看法。微信公众号人民日报评论图
之后，傅莹回答了听众关于中英关系、南海、朝核、世界经济秩序等方面的提问。
傅莹演讲全文如下：
探讨失序抑或秩序再构建问题
——傅莹在英国皇家国际问题研究所发表演讲
尊敬的罗宾·尼布里特博士，女士们、先生们，
感谢皇研所邀请我来发表演讲。
今天主办方希望我谈谈对秩序问题的看法，特别是从亚太的角度，包括中国如何处理与美国的关系和南海争议。
进入正题之前我想先说一下，很高兴又回到伦敦，感觉空气中都漂浮着熟悉的气息，自别伦敦我一直继续关心这里的动态，对英国复苏经济和应对多种挑战的努力印象深刻。
习近平主席去年十月对英国的“超级国事访问”为中英合作谱写了新篇章，两国打造黄金时代的前景令人充满期待。
英国人一向善于制造惊奇，最近脱欧公投获得通过令世人始料不及，而第二天看新闻时，已经有人追悔莫及甚至想重新投票，再次让世人跌破眼镜。
现在还难以预料事态的前景，但我们都看到世界在发生变化。人们在问：欧洲一体化是否已经止步甚至走向瓦解？这是否会加快以西方为中心的世界权力结构的去中心化？我看到的各种评论和分析中最为深刻的是基辛格博士的呼吁，他希望不要忘记欧洲如何终结了纷争和开展一体化的初始目的，主张即便英国要脱欧，英伦和欧陆也要保持团结之心，不要让欧洲从小的分离走向大的分裂。
