要全面激发内生动力。
第一书记要坚持问计问需于民，和村民一起想办法，破解产业发展、村庄环境整治、村务公开等方面难题，激发群众创业致富的活力，实现下派第一书记一人、带动一片、致富一方的聚集效应。
四是更加突出方式创新，为民办事服务。
强化服务功能是基层党组织建设的鲜明主题。要扎实推进基层服务型党组织建设，积极创新服务方式，建立健全服务机制，使村党支部担负好服务群众的职责。
重在建机制。
第一书记要坚持以群众需求为导向，依托区、镇、村三级联动便民服务体系，建立健全近距离、常态化联系服务群众的长效机制，确保群众意愿在第一时间掌握，群众诉求在第一时间回应，群众困难在第一时间解决。
重在解难题。
第一书记要把群众利益放在首位，帮助所在村党组织落实好城乡医疗、低保等惠民政策，为最困难、最弱势群体提供力所能及的帮扶救助，让他们感受到党和政府的温暖。比如，有的第一书记借助派出单位政策、资源等优势，在村里开发了公益岗位，使村民实现了家门口的就业。
重在改作风
。第一书记要带头践行群众路线，急群众之所急、办群众之所需，示范带动所在村“两委”干部深入群众、服务群众，切实维护群众利益，进一步密切党群干群关系。比如，有的第一书记通过坚持记“民情日记”，记下每个有困难村民的需求，努力帮助解决，最终赢得了大家的信任，成为了村民的“贴心人”。
五是更加突出党的领导，提升治理水平。
党的十九大报告强调，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
要着力推进村民自治。
第一书记要帮助所在村健全村党组织领导的村民自治机制，落实好“四议一审两公开”工作法，深入推进村务监督委员会建设，进一步提高农村民主管理和决策水平。
要着力推进依法治理。
第一书记要帮助所在村健全村干部依法办事制度，发挥法律服务工作机构和法律服务工作者的作用，深入开展法治宣传教育，充分发挥村规民约的积极作用，全面陶冶民风、改善村风，提升群众自觉守法意识。
