光明日报记者陈海波

11月8日，中国最高人民检察院检察长张军在第五届世界互联网大会“大数据时代的个人信息保护”分论坛上提供了一组数据：2018年上半年，54%的中国网民在上网过程中遇到网络安全问题，其中遭遇个人信息泄露问题占比最高，达28.5%；2016年1月至2018年9月，中国检察机关共起诉侵犯个人信息犯罪案件3719件、8719人。

不仅仅在中国，信息安全已成为全球问题。张军指出，在许多国家和地区，危害个人信息安全犯罪已成为常见的犯罪类型，层出不穷、屡打不尽，电信诈骗、敲诈勒索、非法集资等下游犯罪“如影随形”，不仅严重危害公民人身和财产权利，有的还演变成重大的信息安全和政治事件，威胁国家安全和社会稳定。

论坛上，与会的各国专家共同呼吁，推动立法完善，构建个人信息多元保护体系。

“大数据时代，个人信息已经成为重要的生产要素。”张军说，比如掌握了某个人的消费记录，就可以分析其消费需求和喜好，从而定向推送产品广告；掌握了某个人的健康状况，就可以向其推介特定药品和医疗信息。

张军指出，围绕个人信息的非法获取、出售、非法提供、非法利用，形成了非法产业链，其中侵犯个人信息的违法犯罪居于上游，中游、下游滋生出电信诈骗、金融诈骗、敲诈勒索、非法拘禁、绑架甚至故意杀人等犯罪。

张军表示，个人信息保护成为全球共同面临的挑战。“信息流通无国界，大数据时代个人信息保护也成了跨国界的全球性问题，任何国家都不可能置身事外、独善其身。”

立法保护个人信息，成为与会国内外专家的共识。“个人信息如何在这个时代得到保护，还需要从立法方面进一步完善。”厄瓜多尔总检察长雷依纳指出。俄罗斯总检察院高级检察官尼古拉耶维奇认为，信息流通的过程跨越国界，各国须在一个统一的国际法律基础下保护个人信息，“没有法律保护是不行的”。

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