对一个国家而言，特别是对中国这样一个大国而言，网络强国的建设对基础设施提出了更高的要求。网络强国所指的基础设施，不仅仅包括狭义的电信、互联网基础设施建设，还包括网络经济和实体经济互动的环节。网络基础设施还包括网络基础理论和核心技术，以及与网络安全相关的相关设施。例如，信息基础设施网络安全防护保障，网络安全信息统筹机制、手段、平台。“要致富，先修路”，而网络基础设施就是当今信息时代的“高速公路”。

网络强国的实质是信息技术强国。网络发展以技术作为支撑，核心技术是制约我国建设成网络强国的最大难关。拥有了核心技术，才能拥有技术比较优势，从跟跑技术发达国家到完成“弯道超车”。核心技术的诞生，是要通过海量的试错试出来的。这不但要求科研考核机制要具有包容性，允许科研人员失败；而且还对融资机制提出了更高的要求，即融资机制也要具有包容性，要能够容忍技术攻关的一再失败。因此，我们的科研考核机制要进行改革，从短期的、高频率的考核，转向较长周期的考核机制，从重数量的考核机制，转向重质量、重同行口碑的考核机制。另外，对融资机制而言，也要求发展股权融资、发展多层次的资本市场，改变主要依赖银行贷款的融资结构。

中国建设网络强国面临着与实体经济相互融合的问题

毫无疑问，互联网发展对经济的发展起到了积极的推动作用，但是同时，新技术会给传统产业带来冲击。网络经济的这种“创造性破坏”，也对实体经济造成了一定程度的冲击，比如零售服务业在互联网的冲击下有走弱的趋势。我们需要从两个方面来理解这种矛盾：一方面，和历史上的其他新技术、新的生产方式一样，网络技术提高了信息流效率和生产效率，其做大的是整个经济产出的“蛋糕”。在此过程中产生的分配问题，需要国家通过税收、补贴等方式，通过再分配来维护基本的社会公平；另一方面，实体经济和互联网可以实现良性的互动，实现双方共赢。

（作者为中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、经济发展研究室主任，澳门城市大学特聘教授）

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