从实行高度集中的计划经济到提出“计划经济为主,市场调节为辅”“有计划的商品经济”,再到党的十四大确立“社会主义市场经济”;
对市场在资源配置中作用的认识不断深化,从对资源配置起辅助性作用到“起基础性作用”,再到“起决定性作用”;
在这一过程中,对如何正确处理政府和市场关系的认识也在不断深化……
党的十九大报告中,“使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”这句表述,用“逗号”取代了十八届三中全会公报中的“和”字。
“一个标点之变,进一步宣示了党坚持社会主义市场经济改革方向的决心和立场。使市场在资源配置中起决定性作用,揭示了社会主义市场经济的本质要求,抓住了解决中国一系列现实问题的根本。”全国政协经济委员会副主任杨伟民说。
政府和市场关系的重塑
北京,国家博物馆。
来自天津滨海新区的109枚行政审批公章被永久封存。曾经,每一枚公章都是一道通往市场的“关卡”,牢牢束缚住企业与市场的活力。
只有把权力关进笼子,才能还市场更大生机。
使市场在资源配置中起决定性作用,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题;
更好发挥政府作用,强调科学的宏观调控,有效的政府治理,更好发挥社会主义市场经济的体制优势——
党的十八大以来,围绕处理好政府和市场的关系这个核心问题,重点领域基础性改革加快推进,社会主义市场经济体制“四梁八柱”主体框架基本确立。一些酝酿多年的改革频频破题,一些多年久拖不决、久攻不下的难题逐步突破。
实施负面清单制度,市场壁垒进一步消除;推进商事制度改革,市场主体活力持续增强;价格改革和投融资体制改革取得重大突破,市场竞争更加公平有序;营改增全面完成,利率汇率市场化改革取得新突破,社会信用体系加快建设……一系列改革举措,改善了公平竞争的市场环境,增强了经济发展的内生动力。