晒出“明白账” 守好国家财富——国务院首次向人大常委会报告国资“家底”传递深化改革决心(4)

2018-10-25 10:57:31  新华网    参与评论()人

图表:国务院首次向全国人大常委会报告《国务院关于2017年度国有资产管理情况的综合报告》新华社记者崔莹编制

国资管理需进一步完善多项改革有望破题

此次“晒账本”“亮家底”,不仅公开了我国国有资产发展的积极成效,也实事求是地“晒”出了客观存在的一些问题和下一步改革方向。

切实防控债务风险、推进国有资本授权经营体制改革、加快推动国有资本布局优化调整……针对如何推动国有资本做强做优做大,综合报告给出了明确方向。

降低行政事业单位国有资产配置成本、深入推进资产管理和预算管理相结合、加快建立健全相关会计核算体系、推动行政事业性国有资产管理立法……针对如何优化行政事业性国有资产配置,综合报告给出了具体路径。

白景明说,当前国有资产管理仍然面临一些问题和挑战,需要进一步改革完善国有资产管理,在难点痛点上狠下功夫,才能不断增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。

金融关系国家经济稳定和经济安全。长期以来,我国国有金融资本管理中存在权责不清、多头多级管理、制度交叉重叠的问题,导致运营决策效率不高。

专项报告提出,夯实以管资本为主的国有金融资产管理体系,优化国有金融资本战略布局,健全法人治理结构,健全国有金融机构激励约束机制等。

“一方面要明确并切实落实国有金融资本出资人职责,同时理清职责边界,保持国有金融机构的经营活力;另一方面要加强对国有金融资本的统一集中管理,维护国家财权的统一,维护国家金融安全。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼表示。

当前我国国有金融资本主要集中于银行、证券和保险等行业,其中银行业尤为集中。

“未来国有金融资本战略布局将有的放矢。发展直接融资和扩大开放是金融市场改革的重要方向,预计国有金融资本将在非银金融机构方面加大布局,实现直接融资和间接融资的均衡发展。”交通银行金融研究中心副总经理周昆平表示。

专项报告还对国有金融机构深化公司制股份制改革、完善薪酬管理体制、健全国有金融资本统计监测制度等方面提出要求。

“这些举措弥补了我国国有金融资本管理的漏洞。通过逐步落实,国有金融机构经营活力和市场竞争力将进一步提升,金融风险得到进一步防控,实体经济也将得到金融机构的有力支持。”董希淼表示。

(责任编辑:梁云娇 CN079)
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