社会保障：兜底线托民生 增进人民福祉(3)

为保障好符合救助条件的脱贫人口基本生活，切实织密兜牢困难群众基本生活保障底线，2017年年底以来，全国所有县（市、区）的农村低保标准持续达到或超过国家扶贫标准；截至2020年年底，全国共有1936万建档立卡贫困人口纳入低保或特困救助供养范围；2021年一季度，全国共实施临时救助280.2万人次，救助非本地户籍对象1.9万人次。

围绕全民覆盖、人人享有社会保障的目标，实施全民参保计划，精准推进重点群体参保，建立世界上覆盖人数最多的社会保障体系。2012年以来，我国基本养老保险参保人数从7.88亿人增加到10.12亿人，失业保险参保人数从1.52亿人增加到2.2亿人，工伤保险参保人数从1.9亿人增加到2.72亿人。6098万建档立卡贫困人口参加基本养老保险，参保率稳定在99.99%以上，基本实现应保尽保。

“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”党和政府用一项项政策措施，把关爱与温暖送到广大群众身边，将人民群众基本生活的兜底保障网织得更密、编得更牢。

满足不同人群多层次多样化需求

“看病不再难，看得上也看得起病了！”“我们农民也能领养老金，真是没想到！”一声声赞叹的背后，是广大农民对于病有所医、老有所养的期盼，是党和政府对不断改善农民社会保障制度的持续努力。

早在2012年，新型农村社会养老保险制度（新农保）和城镇居民社会养老保险制度（城居保）在全国实现全覆盖；两年后，新农保、城居保两项制度吹响合并号角；到2015年年底，全国所有县级行政区基本完成两项制度的整合，实现了制度名称、政策标准、管理服务、信息系统“四统一”——新农保、城居保成为历史名词，统一的城乡居民基本养老保险制度取消了城乡居民的身份标识。从天南到海北，从城市到农村，把城乡、地区差异巨大的十几亿人纳入一张社保网络，其难度和贡献绝非世界上任何一个国家可比。