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“健康中国”给亿万人民带来福祉(4)

多年来,因病致贫、因病返贫一直是导致农村人口贫困的主要原因之一。健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措。我国通过实施医疗保障脱贫攻坚行动、健康扶贫工程,大力改善贫困地区医疗卫生机构设施条件,进一步提升县域医疗卫生服务能力,努力实现基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度贫困群众全覆盖,缓解群众因病致贫返贫问题。

聚焦贫困人口基本医疗有保障的任务目标,国家医保局等部门建成了世界上规模最大的基本医疗保障网,通过定额和全额资助,同时与有关部门信息共享,动态调整参保人员,将贫困人口尽可能“一个不落”纳入制度保障,最大限度减轻其疾病负担。目前,贫困人口参保率稳定在99.9%以上。

为了减轻贫困人口的看病负担,在提升参保率的同时,三重保障制度中大病保险和医疗救助均对贫困人口实施了倾斜性补偿政策。以大病保险为例,目前我国全面取消建档立卡贫困人口大病保险封顶线,贫困人口大病保险起付线较普通居民降低50%,报销比例提高5个百分点。在此基础上,推进居民高血压、糖尿病的门诊用药保障机制,还实施了托底的医疗救助保障。有了三重制度综合保障后,贫困人口住院和门诊慢特病医疗费用实际报销比例稳定在80%左右。

为了提升基层诊疗水平,党的十八大以来,中央财政累计投入资金1.4万亿元,大力支持扶贫任务重的25个省份卫生健康事业发展,累计安排1700多亿元支持贫困地区所在省份的15万个医疗卫生机构项目建设。各地全面实施全科医生特岗计划,累计为贫困地区招聘了3000名全科医生;实施农村订单定向医学生免费培养项目,累计为贫困地区培养了5.6万余名本科定向医学生。此外,远程医疗覆盖832个贫困县并向乡镇卫生院逐步延伸。当前,贫困地区县医院收治病种中位数已达到全国县级医院整体水平的90%。