海南建省：更大的特区 更大的“试验田”(3)

创办中国最大经济特区，如何闯出一条新路？如何发挥好“试验田”的作用？海南建省以来一直瞄准全面深化改革的难点和重点，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干，为国家全面深化改革闯关探路，留下了一连串辉煌足迹：

率先进行“小政府、大社会”行政管理体制改革；成为第一个开放三、四、五航权的试点省份；率先推行燃油附加费改革，取消公路收费关卡；率先实行“先上车后买票”的企业注册登记制度；率先实施医疗保险制度综合改革；率先实行粮食购销同价改革；率先取消农业税和农业特产税……

近年来，海南持续发扬特区精神，深入推进体制机制改革：

完成了省和市县总体规划、自由贸易港重点产业园区详细规划等专项规划编制，形成了全省统一的国土空间规划“一张蓝图”。海南省域“多规合一”改革为全国国土空间规划体系改革起到了积极的示范带动作用；

全面完成中央“两个3年”和12项改革专项试点任务，垦区集团化、农场企业化等关键领域的改革成效突出。海南农垦体制改革走在全国前列；

通过“规划代立项”、区域评估评审代替单个项目评估评审、“准入清单”和“项目技术评估”制度、“联合验收”机制等实现极简审批，并在全国推广；

围绕制度创新，海南坚持法治化、国际化、便利化原则，以深化“放管服”改革为抓手，改革举措压茬推进，营商环境建设取得显著成效；

海南社会管理信息化平台整合全岛人流物流资金流信息管理、社会管理监管、口岸监管等多个系统，综合应用多种前端感知手段，汇聚融合各类数据资源，构建从态势感知到大数据研判，再到联勤联动高效应急处置的全链条综合防控体系。

据不完全统计，建省办经济特区以来，海南先后有近百项改革举措走在全国前列。