原标题：追问“操场埋尸”案：16年！公安机关为何只备案不立案

近期，湖南怀化市新晃县16年前“操场埋尸案”持续引发关注。6月24日，湖南省怀化市新晃侗族自治县纪委监委正式发布消息，新晃侗族自治县民族中学（县第一中学）原校长黄炳松涉嫌严重违纪违法，目前正接受新晃侗族自治县纪委监委纪律审查和监察调查。6月23日，怀化市公安局刑事科学技术研究所经DNA检验鉴定，确认新晃一中操场挖出的尸骸为2003年失踪人员邓世平。至此，邓世平失踪案取得突破性进展，相关多名犯罪嫌疑人已被抓获。

目前，在省公安厅组织指挥和怀化市委统一领导下，怀化市纪委监委、市委政法委、市公安局已由主要领导带队，并抽调精干力量加强专案组，加大审讯力度，加快案件侦办，全面收集固定证据，并对杜少平及犯罪团伙背后的“关系网”和“保护伞”进行深挖。

湖南怀化市纪委监委相关负责人近日接受采访时说：他（黄炳松）目前否认对杜少平杀害邓世平一事知情，但承认在操场建设招投标不规范、预算超标问题上负有责任。”

黄炳松，男，汉族，1949年10月出生，湖南新晃人，大学本科文化。1966年3月参加工作，1982年10月加入中国共产党。1977年3月至2005年3月，先后任新晃侗族自治县民族中学（县第一中学）教员、教务员、政教处主任、副校长、校长、党总支书记；2005年3月至2009年10月，任新晃侗族自治县民族中学（县第一中学）主任科员；2009年10月退休。

面对邓世平案，舆论最大的疑问是：

邓家人16年前就已经报案，但在当地公安机关，为什么却只是备案，而没有立案？

邓世平女儿写的名为《邓世平被害案材料》中，记录了这样一句话，我的姨妈曾找过县新晃县政法委反映情况，政法委的杨书记对我姨妈说：“邓世平失踪是离家出走，家属要负主要责任。”

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