【探寻“中国之治”的“实践密码”】

以变应变添动力精准滴灌解难题

——江苏全力复工复产走好先手棋

光明日报记者郑晋鸣苏雁光明日报通讯员陆金玉

摘要

疫情袭来，江苏多了一个“苏大强”的网红名字。在疫情防控阻击战中，江苏各级党委政府坚持党建引领，党员干部带头，充分运用新一代信息技术，搭建各类“云防疫”平台，建立线上线下、联防联控的管理体系。同时，狠抓产业链的联动配合，从信贷、社保、租金、税费等方面积极为企业纾难解困。如今，无论是企业复工复产还是社会秩序恢复，江苏均走在全国前列。

关键词：“云”端应战政策惠企项目导向党建引领

复工复产也是一场战役。截至3月3日，江苏规模以上工业企业复工总数4.48万家，复工面已达99%。

散是满天星，聚是“苏大强”。连日来，江苏将党建引领的向心力，转化成科技示范的生产力、政策惠企的凝聚力、目标导向的推动力，在抗击疫情和恢复生产中发挥了不可替代的重要作用。

徐工集团主动作为，确保所有工厂及时有序复产。资料图片

1.插上“云翅膀”夺取“双胜利”

欲夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，科技无疑是重要支撑。立足雄厚的科技实力，江苏全力构建复工复产的“安全阀”。

2月11日，苏州上线“复工通”平台，整合复工政策、运输需求、预约采集、人力资源调剂等功能，为复工企业提供一站式服务，从而将信息管控与智能服务相结合，让防控工作更具精准化、科学化。

在徐州鼓楼区，借助升格后的网格中心，企业只需线上录入企业介绍、复工日期和所有员工的详细信息就可申请复工。系统可显示所有复工人员的地理位置坐标，点击进入后，可详细查看该人员的基本信息、联系方式和每日体温。上线3天内，区内有118家企业提交复工申请。

在已全面复工的南京江北新区横江大道快速化改造工地上，承建该工程的中铁四局在工地建造了3D打印防疫净化间，工人们可依次自助通过人脸闸机测温、脚底消毒、雾化消毒等多个“关卡”后进入工地。

大数据、云计算、人工智能等高新技术，不仅在复工防疫中大显身手，更推动着企业数字转型和智慧化生产。

2月以来，南通崇川区通过线连线“云办件”方式共办理各类业务1000余件，接受各类咨询2000余件；在苏州“一区一行一企”电力复工复产多维全景图模上，随着工作人员手中鼠标的点击，一幅幅柱状图上，不同功能区内不同行业复产情况一目了然。

不久前，由国网江苏省电力有限公司开发的全国首个电力大数据公共查询平台正式亮相。该平台根据电力大数据分析江苏全省企业复工、疫情相关企业复产等情况，每日更新有关信息，为政府部门决策提供参考。

“面对面”变为“屏对屏”，“手牵手”变为“线连线”。“云推介”“云洽谈”“云签约”等成为招商新风尚。南京市2020年重点招商项目签约，67个项目1小时内完成签约，签约金额高达1039亿元；日本四大办公家具公司之一伊藤喜株式会社，同样通过“云签约”，将其中国区总部设在苏州相城漕湖开发区。

新技术让新模式、新业态应运而生，也让企业重觅生机。

在江苏常州，天合光能股份有限公司常州总部科学调度、全力复工，满足订单。资料图片

2.送上“及时雨”跑出“加速度”

企业复工，关键在人。

3月3日，在警车护送下，首批从河南光山、固时启程的大巴缓缓驶入苏州市震泽镇，企业代表早已举着牌子、拿着鲜花在此等候。

连日来，江苏各地结合实际，通过包车包机甚至包高铁的方式，赴劳务输出重点地区“点对点”接送，帮助员工返岗，助力企业复工复产。

围绕企业原料不足、运输不畅、用工不够等系列问题，各级党组织及时出手，帮助企业清除复工路上的障碍。江苏省工信厅成立7个工作组，对各市复工复产进行全覆盖指导服务；省市两级派出87名驻厂员赴重点防疫物资生产企业现场办公，帮助解决原材料短缺等现实问题。

2月2日，苏州市制定、推出了10条优惠扶持政策，从信贷、社保、租金、税费等方面，以真金白银的实惠，减轻中小企业负担。镇江市开展“保姆式”上门服务，对用工人数1500人以上的企业建立市级驻厂联络员制度，对规上工业企业、骨干企业建立定点联系制度，一对一配备“帮办员”；南京市宣布全市党政机关在年初一般性支出压缩10%的基础上，公用经费定额再压减10%，从财政、房租、信贷等方面为中小微企业提供至少30亿元资金扶持。

3月2日，江苏省委书记娄勤俭、江苏省省长吴政隆共同致信在苏外商投资企业，代表江苏省委省政府感谢全省外商投资企业一直以来对江苏的信任厚爱，表示将携手并进、共克时艰。

斯洛文尼亚驻上海总领事馆总领事普米乐致函徐州市委书记周铁根，特别感谢徐州为斯洛文尼亚在徐州的外资企业凯保乐电子（徐州）有限公司复工复产所提供的帮助和支持。凯保乐电子2月11日正式复工，目前恢复约九成产能。

3月4日，扬州米奇科技有限公司生产的第一批防护口罩正式下线，这标志着全省最大口罩生产线项目建成投用。从设备订购到35条生产线运输组装试产，全程仅耗时18天。截至2月29日，扬州市3024家规模以上工业企业已经全部复工。

3.稳住“压舱石”打通“供应链”

重大项目是产业发展的“压仓石”，稳住大项目，经济发展就有了主心骨。2020年，江苏重大项目安排240个，总投资5410亿元。当前，各地已擂响新一年“开春鼓”。

2月28日，总投资21亿元的无锡量子感知产业园开工，将以量子精密测量技术为核心，构建中国高端科学仪器装备全产业链园区。目前无锡在建的11个省级重大项目已全部复工。在南通，启东市集中开工重大项目40个，其中，单个投资超百亿元项目2个、超10亿元项目12个；如皋市集中开工20个，其中，单个投资超10亿元项目8个。

经过多年发展，江苏深度融入全球产业链、价值链，在国际分工体系中占据举足轻重地位。决不能让关键企业复工复产“卡壳”！在企业复工复产这项系统工程中，江苏狠抓产业链的联动配合。

2月17日，在通过重重防疫关卡后，4台徐州工程机械集团有限公司XCA60E全地面起重机按时完成安装和调试，成功装船发往中东，这也是继欧洲、南美洲、非洲、亚洲之后，这款“明星”起重机在海外市场又一批量订单。

作为国内工程机械行业龙头企业，徐州工程机械集团有限公司全面复工的同时，带动产业链上下游的“同盟军”复工复产。目前，徐州工程机械集团有限公司供应链平台累计帮助徐州市仓储贸易类、生产制造类、物流服务类供方企业总数达265家。

以电子信息、装备制造为主导产业的昆山，火速梳理出365家一级供应商、1000多家配套商，全力打通产业链复工复产堵点；南京LG新港显示公司配套产品供应不及时，当地党组织梳理30多家在江苏的核心配套商，通过省内协调机制，促进关联企业快速复工。

唱和如一，才能宫商协调。3月1日，江苏出台《关于全面梳理产业链精准打通供应链有力有效推进复工复产工作的通知》，从三个方面发力推进重点产业链各环节协同复工复产，以打造“拆不散、搬不走、压不垮”的产业“航空母舰”。

成立复工复产协调小组、多方组织协调各类零部件生产原材料供应……南京江北新区仅一天时间就为208家企业开出506张通行证。江北新区党工委专职副书记罗群表示，从原来的“自我防护”，到现在的“协同防护”，由原来的“自我出招”到现在的“互补共赢”，一切都是从企业角度出发。

4.铸就“主心骨”撑起“百花园”

所谓“硬核”，离不开“主心骨”。在江苏，广大党员干部从机关事业单位，到街道社区，再到园区企业，一封封请战书火速传递，一声声誓词铿锵有力，一个个身影逆风前行。

在南京坚守第一线的服务队伍中，400余名党员及入党积极分子，主动加入保供应的行动中，为企业稳妥有序复工复产起到表率作用。在前方，党员医卫人员喊出“我先上”的响亮口号，在紧急复工的现场，共产党员同样喊出“我先来”的口号，原材料紧缺要联系，物流周期延长要想办法，生产场所消杀通风要人手，哪里最紧要，哪里就有党员和入党积极分子的身影。

南通大学“莫文隋”党员志愿者在辅导员带领下，一边坚持“停课不停学”，一边坚持利用专业知识服务抗疫和复工复产。应用心理系“面对疫情——我想对你说”每日一语已播出30多期，从原先的防控心理咨询拓展到现在的社会心理援助；预防医学专业的学生把公共卫生知识普及到社区和复工复产的车间、超市；外国语学院的“百灵鸽”团队主动为恢复生产的外企提供双语服务。

南通市崇川区派出447名党政机关党员和领导干部到区内“四上”企业驻点，街道干部分片包干“四下”企业，直接帮助指导企业备好医疗防护物资、分时分类有序复工复产。复工不到10天，大型台资企业南亚塑胶公司的订单已恢复到七成，部分生产线接单量达到往年的1.5倍。

疫情防控要慎终如始，复工复产也要不失时机。和保障监督疫情防控一样，对于恢复生产不力的人和事，江苏省纪委监委也将以“零容忍”态度，坚决从严快速查处。

党建工作领航，党员发挥先锋模范作用，复工复产的企业遍布全省城乡，如雨后春笋，百花盛开。

寒随一夜去，春逐五更来。经历双重大考的江苏，如今阳光正和煦，青山正傲然。

《光明日报》（2020年03月16日05版）

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