首次对征地的公共利益进行明确界定、取消集体建设用地不能直接入市的限制……2019年8月，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定。两部新的法律已于2020年元旦起施行。

土生万物、地载万代，对农民土地权益的保护，成为了新土地管理法的一大亮点。土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线得到坚守，充分体现了“农民生活水平不下降、长远生计有保障”的立法承诺。

与改革同频共振相辅相成

回首过去一年来的立法印记，伴随一项项重大决策而诞生的决定格外引人注目，更加体现了“重大改革于法有据”。

2019年10月，全国人大常委会作出重要决定，明确国家监察委员会具有根据宪法和法律制定监察法规的职权，并对监察法规的立法范围、制定程序、监督机制等作出了安排，确保监察体制改革在法治轨道蹄疾步稳。

这一年里，全国人大常委会还对法官法和检察官法进行了修改，将司法责任制改革、员额制改革等近年来我国司法体制改革成果在修法中予以充分体现。

以法治推进改革，做到重大改革于法有据，又通过改革加强法治，做到在改革中完善和强化法治。一年来，立法与改革同频共振，相辅相成。

国家安全法律体系不断完善

国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断有序推进。

2019年10月,十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过密码法，填补了我国密码领域的法律空白，进一步完善了国家安全法律制度体系。

在这次会议上，还对生物安全法草案进行了初次审议。专家指出，制定生物安全法不仅为建立完善我国生物安全法律体系奠定了基础，也有利于我国履行国际承诺，与世界各国一道防范生物威胁，共同维护世界和平和稳定。

密码法的出台，生物安全法草案的审议，不仅意味着我国国家安全法律体系不断完善，也标志着保护国家安全的法治建设，正在日益走向领域更加细分、理念更加先进的纵深推进之路。

2019年，十三届全国人大及其常委会制定法律6件，修改法律16件，通过有关法律问题和重大问题的决定7件。

这一年，时间紧、节奏快、任务重、要求高，成为立法工作新常态。

这一年，科学立法、民主立法、依法立法贯穿立法工作始终。

新形势新要求新起点。聚焦党和国家中心任务，回应人民群众关切呼声，国家立法必将展现新气象、续写新篇章。

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