□ 法制日报全媒体记者 朱宁宁

突如其来的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。经过全国上下艰苦努力，当前我国已初步呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。

然而，疫情无国界。新冠肺炎疫情目前仍肆虐全球，在世界范围内持续恶化蔓延。这不仅严重威胁人们的生命健康，给各国人民造成前所未有的心理恐慌，而且极大影响了许多国家的经济发展、贸易往来、社会稳定和国际交往，给国家安全带来严峻挑战。

此次疫情中，为什么国家没有受到军事威胁，国家领土和主权也没有面临挑战，但人民却感到深深的不安全？“这正是非传统安全威胁给国家安全带来的重大影响，也是非传统安全问题凸显提出的挑战。”国际关系学院法律系主任、教授毕雁英在接受《法制日报》记者采访时指出，目前我国依然面临多元复杂的安全威胁，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。要保障国家安全，就必须对非传统安全领域的问题进行系统研究。在各种应对措施中，法律是不可替代的重要保障手段。

“如何在愈来愈复杂的国内外局势中更加科学、有效地维护国家安全，通过法律制度确保国家政治制度的稳定、经济的协调发展、公民的合法权益、社会的稳定有序以及执法的良好效果是我国法治国家建设一个极为重要的领域。”毕雁英说。

国家安全面临非传统安全挑战

何谓非传统安全问题？“安全在不同的时空背景下具有不同的意义。国家安全的内涵和外延不是固定不变的，是依据时代发展和具体国内外情况而不断调整的结果。”毕雁英介绍说，非传统安全不仅包括经济金融安全、生态环境安全、信息网络安全、资源能源安全等，还面临着来自跨国犯罪、非法移民、恐怖主义、食物短缺、疾病蔓延等诸多挑战。

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