“放水养鱼”和“活水肥鱼”都需要有良好的执行力作保证，才能把政策之水完整传送到实体经济领域。投放给制造业和小微企业的信贷资金，尤其是投放给小微企业的新增资金，决不能再通过其他管道回流到银行再转道到其他领域，违反者应当依法依规严厉追究。

李克强总理在政府工作报告中指出，继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间；坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题，发挥好宏观政策逆周期调节作用，丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具，增强调控前瞻性、针对性和有效性，为经济平稳运行创造条件。

政府工作报告的上述部署，释放出“放水养鱼”和“活水肥鱼”两大效应。今年政府工作报告再次提出“放水养鱼”概念，并提出了明确而有针对性的要求，如降低制造业、交通运输业、建筑业等的税率，推进税率并档、简化税制等。这些都不是简单的减税降负措施，不只是为了满足眼前的需要，而是立足长远目标，通过“放水养鱼”，给企业注入更多活力，增加更多营养，有效增强企业的发展后劲。

经济能不能平稳有序和可持续发展，关键在有没有潜能、后劲和动能储备。眼下，减税是增强企业后劲和动能最直接、最有效的手段，把减税的重点放在制造业和小微企业身上，真正做到“放水养鱼”，一定能够使经济的基础做扎实，把发展的基石做牢固。

财政渠道“放水养鱼”，政府工作报告中对货币政策的部署同样令人鼓舞。在大的方面，货币政策与财政政策完全一致，都是促进经济的稳定和可持续发展，在具体手段方面，则体现了“活水肥鱼”的思路。报告提出了“适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本”的要求，也释放了可能出台降准、降息政策的信号，并明确要求今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

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