“人民的信赖、支持和拥护,始终是国家根本政治制度的深厚力量源泉和牢固政治基础。”全国人大常委会副秘书长郭振华如是说。
与时俱进探索新时代人大制度新活力
开展为期两年的专题调研,提出加强县乡人大工作和建设的若干意见,报请党中央批准转发,同步修改地方组织法、选举法、代表法……全国人大代表、山东省淄博市双杨镇赵瓦村党委书记李久存对报告中提到的这些工作深有感触。
“这是多年来推动地方人大建设力度最大的一次,解决了长期制约基层人大工作发展的一些突出难题。”李久存说。
历史在发展,时代在前进。人大制度和人大工作只有不断回答新课题、应对新挑战、解决新问题,才能保持根本政治制度的生机和活力。
2015年立法法修改后不久,镇江市人大及其常委会获得地方立法权。随后不到半年,《镇江市金山焦山北固山南山风景名胜区保护条例》出台,成为新获立法权城市中首个报请批准的地方性法规。
报告显示,十二届全国人大三次会议通过关于修改立法法的决定,依法赋予所有设区的市地方立法权,明确地方立法权限和范围,进一步完善了我国立法体制。
“推动加强地方人大立法工作,使地方人大的同志们感到工作舞台更加宽广了,劲有地方使了,发挥的作用更大了。”担任湖北省人大常委会副主任的全国人大代表周洪宇说。
制度的生命力在于创新。建立并落实委员长会议组成人员、常委会委员联系全国人大代表制度;拓宽代表参与常委会、专门委员会工作渠道,1500人次参加执法检查活动,1600人次列席常委会会议;健全执法检查工作机制,探索形成包括6个环节的“全链条”工作流程……
透过这份厚重的报告,可以深切地感受到,这五年,全国人大常委会进一步完善了人民代表大会制度、形成了人大工作整体合力、增强了人大工作整体实效,推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。