1.使用相关指标评估G20整体在优先领域的改革情况,对于不存在各方一致认可指标的优先领域,将补充使用公开可得的其他信息进行评估。
2.使用“仪表板”(Dashboard)方法对各国指标进行解读。
G20增长战略,包括同行审议,以及OECD技术报告的有关信息将视情纳入《G20问责评估报告》。包含国别系列指标图表的“仪表板”可作为《G20问责评估报告》的附件。这些图表将展示成员在一段时间内各项指标的变化。
从2017年起,OECD将每两年准备一份技术报告,与IMF根据《G20衡量过度外部失衡的参考性指南》起草的《可持续性报告更新》保持同步。各指标的数据将以2016年为基准,并将用于2017年及之后的技术报告中。
需要注意的是,在讨论指标分析结果时,还应反映各国国情。我们也认识到,并非所有国家都会同时在所有优先领域开展改革。指标将以“仪表板”方式呈现,但其意图并非用于跨国比较,而是展示各成员在国别层面的进展。
此外,各成员也可以在制定本国增长战略及开展同行审议过程中,自行选择使用其他的政策指标和产出指标,就改革对促增长的预期效果开展自我量化评估,以强化对结构性政策挑战的分析和对改革进展的监测。对于这类指标,各成员可自行选择数据来源。
五、结论
结构性改革对提高生产率和潜在产出、促进包容性增长具有重要作用。《G20深化结构性改革议程》涵盖了改革的优先领域、指导原则和指标体系,展示了G20对有效、有力实施结构性改革的承诺,也是G20促进强劲、可持续、平衡增长努力的一部分。加大对结构性改革的重视将有助于提高潜在增长,使G20经济体更具创新性、强劲、有韧性。
增长框架工作组将寻求机会继续完善《G20深化结构性改革议程》。《G20深化结构性改革议程》将纳入增长框架工作组现有工作中,作为帮助评估各成员结构性改革努力的一项工具。在2016年的基础上,今后可能将可能加入其他政策指标和产出指标以强化现有指标体系。此外,增长框架工作组还将继续视情探讨运用指标体系的其他途径,以充实对各国所面临结构性挑战的分析,并监测结构性改革的实施进展。