每个月到深圳精准招商一次、数十家优质企业实地登门考察、年底交付20万平方米通用厂房、引进8个项目总投资43.3亿元……今年以来，肇庆市封开县招商引资工作迎来春天。
位于封开县平凤镇的粤桂合作特别试验区里，建设场面热火朝天：上百台吊机轮转无休，一个个标准的通用厂房拔地而起;双向六车道的广梧高速封开连接线已经通车，10分钟内直达南广高铁郁南站;深圳大立光电、东莞勤上光电、德晟摩拜科技的负责人来了几趟，被便捷的交通、醉人的生态所折服，纷纷与试验区签订了设厂协议……
封开县委书记、粤桂合作特别试验区(肇庆)党工委书记黄学武告诉笔者：“很多电子信息企业登门追着政府要厂房，现在我们烦恼的是通用厂房的建设速度跟不上招商引资的速度。最近桂林银行给试验区融资6亿元已到账，封开招商引资速度将大大提速。”
封开县委副书记、粤桂合作特别试验区(肇庆)党工委副书记唐荣生说，每周都有企业来封开和试验区考察，都想留下来大展拳脚，这让封开县能更从容地挑选优质企业，“明年的试验区将给外界一个惊喜”。
当前，封开县正以加快建设粤桂合作特别试验区为主抓手，推进“园区建设年”和“招商引资年”活动，引进和培育一批科技型骨干企业和中小微企业。封开县作为粤港澳大湾区连接大西南的“桥头堡”，品牌越擦越亮。
招商引资火热企业登门追要厂房
自东向西横穿封开的广佛肇高速公路将该县与珠三角核心区城市的行车时间缩短了1个小时。从珠三角东西岸远道而来考察的企业家、客商未进封开县城，便先感受到满眼翠绿。既是经济欠发达地区又是生态发展功能区的封开县，正迎来新一轮腾飞。
“深圳大立光电董事长吴萃超来考察了几次，对封开县的生态环境和淳朴民风感受颇深，他们很有发展诚意，想把在深圳的厂区搬迁到封开来。”黄学武说。总部位于东莞的上市公司勤上光电考察多次后，下定决心在封开建17条生产线，将给当地带来数千个就业岗位。
封开县招商局负责人说，企业家实地走访了园区建设、县城生活配套、用工环境后，多次到县里询问通用厂房交付进度，“我们看得出这些实业家饱含干劲”。
今年，封开县招商引资工作成效显著，封开县和粤桂合作特别试验区新引进8个项目，总投资额43.3亿元，超额完成肇庆市下达的招商引资任务。
为了加快交付通用厂房，封开县引入重庆盈田集团为合作伙伴。该集团是一家从事工业地产开发的知名企业，对粤桂合作特别试验区进行通用厂房开发，计划建设通用厂房80万平方米。盈田集团负责50%招商，重点引进电子信息、移动终端产业。
目前，盈田集团在试验区已动工58栋厂房(建筑面积约38.25万平方米)，其中结构封顶15栋(约9.2万平方米)，在建1-3层厂房17栋(约11.7万平方米)，基础动工26栋(约17.35万平方米)，预计试验区一期20万平方米年内建成交付使用。
引进工业地产企业创新开展“以商引商”模式，让封开县招商引资尝到了实实在在的甜头，企业签约进驻数量达到空前规模。“几乎每周都有新企业来考察，这给封开县谋发展增添了信心，让政府能更从容地挑选优质企业。”唐荣生说。
企业进驻，如何留得住，发展好，创双赢?“服务企业就是服务封开发展”，封开县委副书记、县长梁健梅告诉笔者，“封开县一直着力营造良好的发展环境，推进‘三去一降一补’，打造‘审批事项少、办事效率高、行政服务优’的营商环境，全县软环境也有长足发展，增强企业家投资信心”。
封开县在确保工程安全和质量前提下，督促项目投入足够的施工人员和机械设备，争取项目早日完工。特别是在粤桂合作特别试验区内，员工宿舍、主干路网、110千伏变电站、污水处理厂、自来水厂与通用厂房同步建设，大大加速园区“五通一平”“七通一平”工作，提升园区产业承载能力，为企业提供“拎包入驻”完善配套。
资本是社会发展最敏锐的观察者。看到封开长足发展的势头之后，金融机构主动伸出“橄榄枝”。最近桂林银行向封开县主动提供6亿元贷款，随着资金悉数到账，园区建设将进一步提速。
粤桂合作特别试验区瞄准电子信息产业
打开粤桂合作特别试验区一期规划图，封开县委副书记、粤桂合作特别试验区(肇庆)党工委副书记唐荣生指着一个个即将交付的通用厂房告诉笔者，试验区一期企业已经接近饱和。
笔者发现，粤桂合作特别试验区一期内即将入驻绝大多数是电子信息类产业——深圳大立光电科技有限公司、深圳市德晟摩拜科技有限公司、深圳市旭宇盛翔科技有限公司……试验区一期重点引进电子信息产业，让人看到一个不一样的封开。
其中大立光电是一家手机摄像头镜头生产商，拥有多项知识产权专利，是国内多家品牌手机的主要供应商。德晟摩拜科技是一家信息技术领域内的技术开发、集成电路的设计销售公司，与当下风靡全国的摩拜单车深度合作。旭宇盛翔从事柔性线路板、数码电子产品、手机触摸屏的技术开发与销售，计划在封开投资智能终端触控项目。
这些电子信息类企业大多有一个共同点，起家于深圳，发展壮大后亟需扩大产能，产业溢出之际瞄准了创业成本较低、生态环境优越、生活配套齐全的珠三角及周边城市。
电子信息一直是深圳的优势产业，2016年深圳电子信息制造业产值达1.6万亿元，同比增长7%，占据着全国近六分之一的份额。随着华为、中兴、富士康等大型企业近年来不断对周边城市形成溢出效应，带动了一批中小型电子信息企业向外扩张。
得益于今年肇庆市和深圳市互派挂职干部机制，封开县与深圳市的联系越发活跃。唐荣生便是来自深圳的挂职干部之一，他告诉笔者，实体企业扩能增效的需求非常强烈，深圳各区政府对封开前来招商持欢迎态度，这为封开县政府提供了天时地利人和的招商引资环境。
有了良好互动和精准招商契机，今年以来封开县几乎每个月都有党政主要负责人前往深圳敲定合作项目。
黄学武告诉笔者，粤桂合作特别试验区一期重点瞄准电子信息、移动终端产业，并且对标发达地区做法，为电子信息产业量身订制了更具吸引力的优惠政策，而且对引进的企业不折不扣兑现承诺。
目前，封开县已经制定了《封开县、粤桂合作特别试验区招商引资项目和企业扶持办法》《封开县和试验区支持智能终端产业发展的若干政策》，对入驻的电子信息类产业给予三年免租、装修补贴、物流补贴等优惠政策，为产业强县注入竞争优势。
“一些企业向政府提出招工问题如何解决，政府有十足的信心解决劳动力问题。”唐荣生说。根据规划，粤桂合作特别试验区一期将有数万产业工人进驻。封开县正在谋划从本县、广西梧州、云浮郁南等地招聘人员，同时发动外出打工的家乡人回家乡就业。
封开县招商局负责人称，可以依托院校和企业合作模式，持续为试验区内的电子信息产业提供技术骨干人才，“设厂在封开县的华润水泥就是在封开县职业中学开设‘华润班’，专门订制技术人才，这种模式以后也必然会在电子信息产业中推广”。
启动西江航道公共综合码头建设
继去年年底广佛肇高速开通之后，封开县结束了县域内不通高速公路的历史。封开县趁热打铁，紧抓珠三角交通基础设施一体化机遇，怀阳高速公路封开段完成征地拆迁任务，西江航道公共综合码头启动规划报批工作，一批省道升级工作有序开展。封开县正通过交通枢纽“张弓搭箭”，深度融入粤港澳大湾区发展格局。
四通八达的交通路网是决定招商留商的关键因素，路通经济活。怀阳高速公路封开段建设总里程90.92公里，总投资87.6亿元。目前，一期办理土地移交10056亩，占总征地面积的98.3%。一期工程9个标段已全部进场施工。
配合柳肇铁路前期工作，封开县将实现与大西南、珠三角更加快速便捷的客流和物流运送。在打通边界“断头路”和干道升级改造上，封开县同样不遗余力，未来工业园区、中心城区和各镇将实现快速衔接。
黄学武告诉笔者，随着西江航道肇庆段今年年底全线实现3000吨级提升，封开对“黄金水道”的使用同样“水涨船高”，目前正加快封开公共综合码头规划报批。
据肇庆港测算，西江水运从2000吨级提升至3000吨级，运输成本将在原为的基础上再降30%，这对很多需要长途运输的企业来说，吸引力极大。不少来自珠三角东岸的企业已经提前到西江上游布局，还有部分企业提出要求配套港口码头建设。
交通路网是承接发达地区产业溢出的重要“管道”，也是融入粤港澳大湾区的快速通道，封开县正以交通、生态、宜居、产业为发展要素，打造优秀人才施展才华、成就梦想的热土。
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杨池古村入选《航拍中国》大型纪录片
每年国庆节前后，一排排鲜艳的封开水杮，在高低起伏的传统镬耳屋顶蔓延。从高处俯视，绿色田野、灰色屋顶和耀眼黄色水杮形成了一幅色彩斑斓的丰收图景。这是封开县罗董镇杨池古村晒杮饼的盛况。
今年11月10日-12日，中央电视台记录频道大型纪录片《航拍中国》摄制组走进被古建筑学家誉为“岭南第一村”杨池古村进行航拍。
纪录片导演高率说，当我在网上看到杨池古村村民在柿子收获季节，在自家屋顶上晒柿子的照片时，觉得太震撼了。
杨池村始建于明末，距今已有近400年历史。目前，该村保护完好的古民居有60余座，其中，书室两座，宗祠两座，银库一座，钱庄一座，社学一座，其余均为合院式民居建筑。杨池村是一座十分珍贵的研究明清民居建筑艺术的宝库，被古建筑学家誉为“岭南第一村”。
良好的生态环境，是封开最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。当前，封开正在践行“绿水青山就是金山银山”的理念，力争2020年建成国家生态文明建设示范县。
优越的生态环境让封开县发展生态旅游劲头十足。封开正在加快中北部片区开发建设，培育建设一批休闲旅游、商贸物流、历史文化等特色小镇，积极发展休闲观光农业、农家乐、乡村旅游等新业态。
粤桂合作特别试验区
拟出台招商引智优惠政策
笔者从封开县获悉，为推动试验区体制机制创新落到实处，粤桂合作特别试验区编制了《试验区体制机制改革创新总体工作方案》，《试验区管理办法》《试验区招商引智优惠方案》《试验区深化工业用地市场化配置先行先试改革创新方案》等“1+3”方案，明确了试验区创新主要任务，指导试验区机构科学运作，出台招商引智优惠政策，探索工业用地市场化运作。
涉及用地、财税、人才等方面的招商引智优惠政策备受企业关注。笔者了解到，未来用地政策上，试验区内企业可根据实际需要，通过协议租赁、“招拍挂”等方式取得项目建设土地使用权。通过“招拍挂”方式取得项目建设土地使用权的，可实行弹性年期供地政策。
财税政策方面，封开县拟在市级相应奖励的基础上，对试验区内符合条件企业给予奖励支持，如对年主营业务收入首次超亿元、10亿元、20亿元、30亿元、50亿元和百亿元且缴税比例不少于年主营业务收入3%的企业，分别设定不同幅度的奖励金，奖励金按一定比例奖励给企业高层管理人员。
对入选国家“千人计划”专家、入选省“珠江人才计划”创新创业团队和领军人才，以及经《肇庆市引进西江创新创业团队与领军人才实施方案》认定评定的创新创业团队与领军人才，按市扶持资金的30%予以配套扶持。
其他政策方面，试验区计划创新开展股权投资，由企业提出申请，经管委会同意，管委会下属的国有企业通过土地入股、厂房入股、现金入股和政策资金入股等多种方式对企业进行股权投资。
全媒体记者马喜生 韦石明
