戴彦德建议,满足LNG市场需求,第一要挖掘潜力,应对需求高峰;第二要适当调节,工业项目是否可以腾出一部分空间,保民用;第三价格不能一味上涨,基础设施建设也是一个问题。
“今年‘煤改气’力度很大,从长远看,国家在LNG供应方面应该做一些长远的安排。”戴彦德认为,从工业生产的角度看,LNG价格上升,制造成本上升,对企业的经营也会产生很大影响。价格是一个牵一发动全身的问题,而不仅仅是一个供需的问题。
煤改气的环保账
关停煤炉,换天然气。
根据天然气发展“十三五”规划,加快天然气产业发展,提高天然气在一次能源消费中的比重,是中国加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路,也是化解环境约束、改善大气质量,实现绿色低碳发展的有效途径。
这一举措背后的动力是国家对环境保护的重视。林伯强强调,一般能源结构中天然气占比大的地方,大多是蓝天白云,煤炭占比多的地方,大多有雾霾,而“煤改气”是国家治理雾霾的一个重要步骤。
正因此,据中国能源报消息,《北方地区冬季清洁取暖规划》近期将出台,要求三年以后实现替代散煤7400万吨,五年之后替代散煤1.5亿吨,集中供暖和清洁供暖比例达到50%以上,建构起完整的清洁取暖产业体系。
而《能源发展“十三五”规划》指出,到2020年天然气消费比重力争达到10%。《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》中又提出,到2030年争取将天然气消费比重提高到15%。
可以看出,中国天然气市场还有很大提升空间。
戴彦德认为,在此背景下,天然气供应要利用好国内和国外两个市场。第一要加大天然气开发力度,完善天然气管道和燃气设备建设,增强自主供应能力,第二要利用国际市场,增加天然气进口。
但他同时强调,天然气开发是一个资本加抗风险的问题,需要大量资金和强抗风险能力。开发上要建立多元主体,让更多社会主体参与进来。同时,进口天然气并非小问题,它关系到能源安全、经济安全甚至国家安全。
因此,在增加天然气供给方面,政府要发挥主导作用,努力培育和管理这一市场。“等市场成熟到一定程度上,让市场在资源配置发挥更好作用。”戴彦德说。
林伯强则认为,中国的页岩气储量据说很大,是不是可以加大开发补贴力度,这不仅是一本经济账,还是一本环保账。政府下决心治理雾霾和环境污染,在页岩气开发方面也应该提供政策支持和优惠补贴。
张文绞